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下載安裝Flash播放器50億元資金從何而來?
新晃縣是侗族自治縣、湖南省級扶貧開發的一個重點縣,集老、少、邊、貧于一身。該縣2009年國民經濟和社會發展統計公報顯示,2009年該縣財政收入為1.1億元——透支縣財政數十年的財政收入來打造這個規劃用地30平方公里的龐大項目,新晃縣是否顯得夜郎自大、不自量力?社會各界不免對其巨額投資產生了疑慮:作為貧困縣的新晃哪來這么多錢?
“政府不出一分錢,這50億資金全部來自民間投資。”新晃縣相關部門負責人告訴記者,截至目前,全國各地50多家民營企業爭相涌入新晃開發夜郎文化項目。
吳吉禮介紹,10月16日在長沙通過評審的《中國新晃夜郎文化旅游項目概念性規劃》是由湖南玖聯建設股份有限公司委托中華分時度假機構——北京星際廣源房地產營銷策劃公司會同合作設計單位美國太平洋貝氏設計有限公司中國工作部完成。按照《規劃》,他們將在新晃總投資50億元,用10年左右的時間建設夜郎古國、夜郎大峽谷、燕來寺、舞水長廊4大景觀共20個分主題景區。其中包含宮廷文化、民俗風情、萬國使館、雀巢農耕、創意集中營區等主題景區的“夜郎古國”,將重點體現夜郎文化和侗族風情,打造成獨具魅力的夜郎文化休閑度假區。
“新晃每年的財政收入才7000多萬元,如果要財政來出這筆錢,從理論上講是不可能的,只要了解新晃實情的人都會算這筆賬,這也正是廣大網民對資金來源存在爭議的原因。”吳吉禮說,50億元對新晃這樣的貧困縣來說,確實不是個小數目。新晃自古以來具有濃郁的夜郎文化特色。但遺憾的是,這么好的資源現在仍養在深山人未知。“之所以選擇投資該項目,一是看重交通的改善,二是看重旅游業的良好發展,三是迷上了神秘的夜郎文化,希望將這種神秘的文化與更多的人分享。”投資商湖南玖聯建設股份有限公司董事長曾大鵬表示,正是看到新晃所具有的巨大自然和文化旅游價值,他才放心地將50億元投入到這樣一片土地上。
吳吉禮告訴記者,“夜郎古國”目前尚處在策劃階段,前不久請專家對策劃方案了進行評審。夜郎古國的整體規劃將分步實施,而整個項目的策劃、規劃與建設費用都由投資商——湖南玖聯建設股份有限公司投入。
“夜郎古國”重建有無必要?
據介紹,該項目規劃用地30平方公里,在策劃中考慮了新晃特有的峽谷地貌和濃郁的宗教氛圍,最早明年開工建設,預計2020年完工。
當記者問及這30平方公里的規劃土地時,新晃國土局局長楊司旭說,夜郎古國規劃范圍30平方公里土地,是指整個項目的覆蓋區域,多屬于原始自然景觀和人文景觀,不需要大面積集中征用土地,建設中的征地,我們將嚴格按照國家有關法律法規政策報上級政府審批,同時按程序供應土地。
此外,社會各界的質疑聲無不集中在既然有能力拉來如此大手筆的投資,何不將重建“夜郎古國”的資金投入到脫貧致富的工作上去,何不多關注當地民生發展?新晃財政局副局長潘其均說,此項目全部由玖聯公司策劃投資,政府要做的就是服務和規范引導工作。新晃作為貧因縣,民生問題更是頭等大事,今年1至9月,新晃縣完成財政總支出35828萬元,用于民生支出達25401萬元,同比增長17.87%,占財政總支出的70.90%。正因為貧因,只依靠自身努力難以實現經濟的高速發展,只有通過引進外來資金,通過挖掘夜郎文化,弘揚古老的歷史文化,才能進一步促進我們經濟文化社會的發展,把這個項目做好了,通過發展旅游搞好經濟,才能從根本上解決民生問題。
吳吉禮表示,打造“夜郎古國”是一項富民工程,它關聯了40多個產業,跟民生息息相關。新晃從2001年就開始整合旅游資源,打造夜郎文化,并以共生共贏的合作態度與貴州等地進行區域板塊式的共同開發。項目投資方表示,預計建成后每年來當地的游客將達500萬人次。