11月2日,新聞出版總署發出通知,終止網易下屬公司網之易一款網絡游戲《魔獸世界》(燃燒的遠征)的審批,退回關于引進出版《魔獸世界》的申請。但3日,文化部文化市場司司長李雄公開表示:文化部認為,新聞出版總署的通知不符合有關規定,明顯屬于越權行為。
新聞出版總署在2日的通知中表示,新聞出版總署允許網之易公司在對《魔獸世界》不良內容進行修改的同時自7月30日起進行內部測試,同時明確要求內測期間不得收費和提供新賬號的注冊。網之易公司對此表示完全接受和執行。但網之易公司在未經新聞出版總署審批同意的情況下,于9月19日擅自收費并提供新賬號注冊的行為,已經造成事實上的公開運營服務,嚴重違反了國家關于網絡游戲上網前須經新聞出版總署前置審批和境外著作權人授權的互聯網游戲作品須經新聞出版總署審批的規定。為此,新聞出版總署發出通知,決定終止《魔獸世界》(燃燒的遠征)審批,退回申請。
通知同時要求,網之易公司立即停止違規行為,糾正錯誤,停止收費和新賬號注冊。新聞出版總署將視情況依法對其作出相應的行政處罰,包括停止其互聯網接入服務。
但據中新網報道,在3日下午文化部查處第七批違法游戲產品及經營活動新聞通氣會上,文化部文化市場司司長李雄則表示,《魔獸世界》運營權發生轉移后,文化部通過了對網之易公司的審批。新聞出版總署不具備處罰《魔獸世界》的職責,因此是越權的。
據了解,2008年7月,國務院辦公廳分別印發了文化部、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署的《“三定”規定》。文化部、新聞出版總署《“三定”規定》中規定:“文化部負責動漫和網絡游戲相關產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管。”“國家新聞出版總署負責在出版環節對動漫進行管理,對游戲出版物的網上出版發行進行前置審批。”“三定”明確了國家新聞出版總署和文化部在網絡游戲產業的監管職權的劃分,但由于雙方對“游戲出版物”理解的分歧,使得網絡游戲產業的市場監管處于極端混亂的局面。為此,2009年9月7日,中央編辦下發了《關于印發〈中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署“三定”規定中有關動漫、網絡游戲和文化市場綜合執法的部分條文的解釋〉的通知》。但該解釋依然未能解決雙方各執一詞的局面。
《經濟參考報》采訪的專家對這種兩部門公開對抗的情況評價為“網游行業和其他很多行業一樣,都面臨發展超前、管理落后的問題。”
|