記者：《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》是如何體現(xiàn)以人為本原則的？
答：《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》的編制始終堅(jiān)持公共文化服務(wù)“以人為本”“普遍均等，惠及全民”的原則，主要體現(xiàn)在：
――提出了文化館服務(wù)半徑的概念，以人的出行為劃定依據(jù)，不同類型的文化館有著不同的服務(wù)半徑，限定了不同的服務(wù)范圍。
文化館是公益性文化設(shè)施，是政府向社會(huì)提供的公共物品，它與人民群眾特別是老人、兒童等群體的業(yè)余文化生活息息相關(guān)。本指標(biāo)以市民單程到達(dá)文化館的出行時(shí)間大約控制在１５至３０分鐘為原則，確定了不同類型文化館的服務(wù)半徑。因此限定了文化館的布局應(yīng)考慮人的出行習(xí)慣與出行時(shí)間。
――提出了服務(wù)人口的概念，強(qiáng)調(diào)服務(wù)人口是文化館服務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)劃總?cè)丝冢ǔ擎?zhèn)戶籍人口（非農(nóng)人口及農(nóng)業(yè)人口）和居住半年以上的暫住人口。
――提出了文化館的設(shè)置原則，明確了文化館統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的基本規(guī)定；明確了服務(wù)市民、方便使用的均等化服務(wù)原則。
――提出了室外活動(dòng)場地的設(shè)置要求，充分考慮使用者的需求以及文化館設(shè)施的特殊性，明確了文化館的建設(shè)用地中應(yīng)包含有專用的“室外活動(dòng)場地”，以便于文化館開展多種形式和規(guī)模的露天文化、文藝活動(dòng)；提供休憩、交往和娛樂空間；提供宣傳、教育和信息咨詢服務(wù)。
――提出了文化館選址要求，充分考慮文化館服務(wù)對(duì)象的交通出行習(xí)慣和要求。明確提出文化館應(yīng)設(shè)置于城市中人口集中、交通便利的地區(qū)；考慮到大城市及特大城市的實(shí)際交通狀況，本指標(biāo)提出了文化館應(yīng)位于“公交便利”的地區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、適宜開展群眾活動(dòng)的地區(qū)。
記者：《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》編制堅(jiān)持了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的原則，請(qǐng)問主要體現(xiàn)在哪些方面？
答：《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》除了以科學(xué)、合理、節(jié)約集約用地為主旨貫徹始終外，還特別針對(duì)調(diào)研中文化館建設(shè)出現(xiàn)的主要問題，提出了以下幾個(gè)具體措施以體現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指導(dǎo)思想：
一是文化館的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)充分利用原有場地和設(shè)施，減少新增用地；因條件所限無法擴(kuò)建確需異地新建的，應(yīng)保留原館的使用性質(zhì)不變，進(jìn)一步明確了節(jié)約集約用地和保護(hù)文化設(shè)施用地的建設(shè)要求。
二是提出上級(jí)館覆蓋下級(jí)館的建設(shè)原則，即在大型館覆蓋的４公里服務(wù)半徑內(nèi)不再設(shè)置中型館；大、中型館覆蓋的２公里服務(wù)半徑內(nèi)不再設(shè)置小型館，以避免文化設(shè)施資源的浪費(fèi)，減少重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮公益性文化設(shè)施的服務(wù)效能、節(jié)約用地。
三是服務(wù)人口不足５萬的地區(qū)，不設(shè)置獨(dú)立的文化館建設(shè)用地，鼓勵(lì)文化館與其他相關(guān)文化設(shè)施聯(lián)合建設(shè)。
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