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2013年12月05日11:17 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

戴維·卡梅倫12月2日將以首相身份開始他在中國(guó)的第二次正式訪問(wèn)。隨行的還有來(lái)自各個(gè)大大小小行業(yè)的商業(yè)領(lǐng)袖。這次訪問(wèn)是在中共十八屆三中全會(huì)召開并提出一系列改革方案后不久進(jìn)行的。可以肯定的是，改革將會(huì)是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的主要內(nèi)容。雙方將在交流改革經(jīng)驗(yàn)以及彼此對(duì)改革的看法的基礎(chǔ)上更新認(rèn)識(shí)。屆時(shí)，雙方將就兩國(guó)改革所帶來(lái)的新機(jī)遇進(jìn)行商討。這是一個(gè)為未來(lái)中英合作描繪藍(lán)圖的時(shí)刻。

那么，這次的三中全會(huì)所通過(guò)的改革方案及其對(duì)合作的影響是什么呢？讓我們一起來(lái)做一個(gè)四維的解讀。

第一，決心。本次全體會(huì)議傳達(dá)了一個(gè)明確的信息。中國(guó)決心解放固有思維模式、克服體制弊端、摒棄陳舊觀念、打破既得利益群體的控制。其目的是促進(jìn)社會(huì)公平、提高社會(huì)福利。中國(guó)希望每一個(gè)中國(guó)人都能公平地分享到發(fā)展成果。

第二，設(shè)計(jì)，特別是“頂層設(shè)計(jì)”。在中國(guó)改革的初期，鄧小平對(duì)中國(guó)的改革事業(yè)有一句很著名的描述：“摸著石頭過(guò)河”?，F(xiàn)在，中國(guó)的改革進(jìn)入了“深水區(qū)”。任何威脅到既得利益群體的措施都將遇阻。這就使得從中國(guó)政府出發(fā)的“頂層設(shè)計(jì)”成為必須。因此，全會(huì)就“頂層設(shè)計(jì)”和“摸著石頭過(guò)河”的結(jié)合發(fā)表了聲明。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要改善決策以及建立共識(shí)。實(shí)際上，新成立的中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組就是一個(gè)“改革總部”。

第三，“部署”。全會(huì)確定了深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。該部署的目的是建立一個(gè)現(xiàn)代化、開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市地區(qū)的均衡發(fā)展。中央已作出相關(guān)安排，以推進(jìn)社會(huì)主義民主、加強(qiáng)社會(huì)主義政治制度建設(shè)、加強(qiáng)法治、并對(duì)權(quán)力的行使采取更嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。全會(huì)還涉及到環(huán)保改革。

一個(gè)關(guān)鍵的領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)改革。這個(gè)問(wèn)題的核心是政府與市場(chǎng)之間的適當(dāng)關(guān)系。這種關(guān)系能夠使市場(chǎng)在資源配置中起著決定性作用，但同時(shí)也能夠使政府發(fā)揮更有效的監(jiān)督作用。

第四，細(xì)節(jié)。全會(huì)明確提出了針對(duì)15個(gè)行業(yè)中55項(xiàng)改革任務(wù)的300項(xiàng)措施。例如，廢除勞動(dòng)教養(yǎng)已經(jīng)生效。中國(guó)即將調(diào)整計(jì)劃生育政策。同時(shí)，此次會(huì)議提出，將于2020年完成各項(xiàng)改革任務(wù)，并在重點(diǎn)領(lǐng)域取得最終成果。這意味著改革進(jìn)程將得到測(cè)控和評(píng)估。

可以說(shuō)，本次三中全會(huì)為中國(guó)改革新浪潮的到來(lái)吹響了號(hào)角，正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》中一篇文章的標(biāo)題所說(shuō)：“中國(guó)為改革鋪路搭橋。”。過(guò)去35年的改革已經(jīng)使中國(guó)擺脫了貧窮和落后的局面，并使中國(guó)逐漸與世界接軌。現(xiàn)在，此次全會(huì)啟動(dòng)的第二輪改革將進(jìn)一步振興中華民族，使13億人的“中國(guó)夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)。

深化改革也將為中外關(guān)系創(chuàng)造新的更大的機(jī)遇，包括中英兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、金融、高科技和文化領(lǐng)域的合作。我們即將進(jìn)入中英戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的第十個(gè)年頭。作為兩個(gè)具有全球影響力的大國(guó)，中國(guó)和英國(guó)有很多可以互補(bǔ)的地方：合作空間依然廣闊。

據(jù)估計(jì)，在未來(lái)五年，中國(guó)在國(guó)外的投資將增加5000億美元(合3060億英鎊)，進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元(合6萬(wàn)億英鎊)的產(chǎn)品，并向國(guó)外派遣4億名游客。其中，英國(guó)應(yīng)該會(huì)占有一個(gè)很大的份額。我們必須抓住機(jī)遇，攜手并進(jìn)，為兩國(guó)及兩國(guó)人民共創(chuàng)雙贏。(作者：中國(guó)駐英大使劉曉明)

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