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2012年10月12日16:50 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

9月10日，日本政府宣布“購(gòu)買”中國(guó)釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”。中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng)和有力反制措施、中國(guó)人民的強(qiáng)烈憤慨和巨大凝聚力、國(guó)際社會(huì)的正義之聲和高度警惕，沉重打擊了日方的囂張氣焰，但是，日方拒不改變其錯(cuò)誤立場(chǎng)，繼續(xù)不擇手段地侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序安排。

一

讓釣魚島問題降溫、著眼日中關(guān)系大局、維護(hù)東北亞和平穩(wěn)定……日本貌似克制和建設(shè)性的姿態(tài)，掩飾不住其真實(shí)企圖和狂躁不安。日本政府妄稱“不能讓步的就是不能讓步”，叫囂“舉全國(guó)之力強(qiáng)化對(duì)釣魚島附近海域的警備”。日本右翼勢(shì)力揚(yáng)言要在釣魚島上修建設(shè)施，加強(qiáng)與中國(guó)的對(duì)抗能力。

9月21日晚，多名日方人員登上釣魚島；9月22日，日本右翼團(tuán)體在東京發(fā)動(dòng)反華示威，鼓噪“中國(guó)侵犯了釣魚島”，煽動(dòng)“日本自衛(wèi)隊(duì)常駐釣魚島”；日本海上保安廳從全國(guó)各管區(qū)抽調(diào)巡視船以保持釣魚島海域的警戒態(tài)勢(shì)，干擾中國(guó)海監(jiān)船和漁政船在釣魚島海域的正常巡航和護(hù)漁維權(quán)。

日本首相野田佳彥在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間大談日方對(duì)釣魚島擁有主權(quán)的所謂“法理依據(jù)”，強(qiáng)調(diào)日中之間不存在爭(zhēng)議。日本外務(wù)省以“關(guān)于尖閣諸島的真相”為題編纂日立場(chǎng)文件，要求其駐外使館以此為基礎(chǔ)向相關(guān)國(guó)家說明情況。日本外務(wù)省要求下一年度預(yù)算增加6億日元經(jīng)費(fèi)，用來為“保衛(wèi)領(lǐng)土”實(shí)施輿論宣傳和調(diào)查研究。日本媒體甚至以卑劣的手段編造新聞，制造有關(guān)國(guó)家支持日本立場(chǎng)的假象。

日本在釣魚島問題上的“輿論反撲”充滿陳詞濫調(diào)，如釣魚島在歷史上及國(guó)際法上都是日本固有領(lǐng)土，“國(guó)有化”旨在“平穩(wěn)安定地維持管理”。但是，日本此輪“輿論反撲”也有新“著力點(diǎn)”：中國(guó)截至上世紀(jì)70年代初一直未提出對(duì)釣魚島的主權(quán)要求；1972年中日邦交正常化和1978年《中日和平友好條約》談判過程中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人未就“擱置釣魚島爭(zhēng)議”達(dá)成諒解和共識(shí)；中國(guó)對(duì)日本“購(gòu)島”反應(yīng)過激，出現(xiàn)大量暴力行為，日本受到中國(guó)“威脅”等等。

釣魚島是中國(guó)固有領(lǐng)土，日本竊取中國(guó)釣魚島非法無效。日本對(duì)釣魚島及其附屬的南小島和北小島實(shí)施所謂“國(guó)有化”，嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)。9月11日人民日?qǐng)?bào)“國(guó)紀(jì)平”文章《中國(guó)釣魚島豈容他人肆意“買賣”》，再次詳盡闡述了中方上述原則立場(chǎng)。在本篇文章中，我們將依據(jù)歷史事實(shí)和國(guó)際法準(zhǔn)則，揭露日本新“著力點(diǎn)”的虛偽荒謬，講清其惡劣性質(zhì)。

二

日本聲稱中國(guó)截至上世紀(jì)70年代初一直未提出對(duì)釣魚島的主權(quán)要求。然而，歷史事實(shí)又是怎樣呢？

釣魚島自古以來就是中國(guó)的固有領(lǐng)土。早在明、清時(shí)期，釣魚島就已納入中國(guó)版圖,作為臺(tái)灣附屬島嶼進(jìn)行管轄。19世紀(jì)末，日本利用甲午戰(zhàn)爭(zhēng)竊取釣魚島，并強(qiáng)迫清政府簽訂《馬關(guān)條約》，割讓“臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼”，釣魚島即在其中。1941年12月，中國(guó)政府正式對(duì)日宣戰(zhàn)，宣布廢除中日之間的一切條約。1943年12月《開羅宣言》明確規(guī)定，“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中國(guó)。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”。1945年7月《波茨坦公告》第八條規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定之其他小島。”1945年9月2日，日本政府在《日本投降書》中明確接受《波茨坦公告》，并承諾忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定。1945年10月25日，中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省對(duì)日受降典禮在臺(tái)北舉行，中國(guó)政府正式收復(fù)臺(tái)灣。中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)，日本應(yīng)根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際法律文件，將竊取中國(guó)的一切領(lǐng)土歸還中國(guó)，其中當(dāng)然包括釣魚島。

1951年9月8日，美國(guó)等一些國(guó)家在排除中國(guó)的情況下，與日本締結(jié)了“舊金山對(duì)日和平條約”（簡(jiǎn)稱“舊金山和約”），中國(guó)政府一貫堅(jiān)決反對(duì)。“舊金山和約”簽訂前，周恩來外長(zhǎng)曾發(fā)表嚴(yán)正聲明：“對(duì)日和約的準(zhǔn)備、擬訂和簽訂，如果沒有中華人民共和國(guó)參加，無論其內(nèi)容和結(jié)果如何，中央人民政府一概認(rèn)為是非法的，因而也是無效的”。“舊金山和約”簽訂后，周恩來外長(zhǎng)于1951年9月18日再次發(fā)表聲明指出：“美國(guó)政府在舊金山會(huì)議中強(qiáng)制簽訂的沒有中華人民共和國(guó)參加的對(duì)日單獨(dú)和約，……中央人民政府認(rèn)為是非法的，無效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的”。聲明明白無誤地表明，中國(guó)從未承認(rèn)“舊金山和約”關(guān)于中國(guó)領(lǐng)土的任何規(guī)定，其中自然包括釣魚島。這一立場(chǎng)也同樣適用于美、日等國(guó)此后依據(jù)“舊金山和約”對(duì)釣魚島的非法托管、私相授受等行為。中國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)要求是一貫的，明確的，從未有絲毫改變。

在這一輪“輿論反撲”中，日本抓住貌似對(duì)日本有利的個(gè)案大做文章。如，日方反復(fù)強(qiáng)調(diào)1958年和1960年中國(guó)出版的《世界地圖集》中將釣魚島劃為日本沖繩領(lǐng)土的一部分。

既然說到了地圖，我們?cè)敢饽贸鲎銐虻钠v講有關(guān)地圖方面的事實(shí)。

1579年（明萬(wàn)歷七年）明朝冊(cè)封使蕭崇業(yè)所著《使琉球錄》中的“琉球過海圖”、1629年（明崇禎二年）茅瑞徵撰寫的《皇明象胥錄》、1767年（清乾隆三十二年）繪制的《坤輿全圖》、1863年（清同治二年）刊行的《皇朝中外一統(tǒng)輿圖》等，都將釣魚島列入中國(guó)版圖。

日本最早記載釣魚島的文獻(xiàn)為1785年林子平所著《三國(guó)通覽圖說》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”，該圖將釣魚島列在琉球三十六島之外，并與中國(guó)大陸繪成同色，意指釣魚島為中國(guó)領(lǐng)土的一部分。1892年出版的《大日本府縣別地圖并地名大鑒》也未將釣魚島列入日本領(lǐng)土之內(nèi)。

1809年法國(guó)地理學(xué)家皮耶·拉比等繪《東中國(guó)海沿岸各國(guó)圖》，將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼繪成與臺(tái)灣島相同的顏色。1811年英國(guó)出版的《最新中國(guó)地圖》、1859年美國(guó)出版的《柯頓的中國(guó)》、1877年英國(guó)海軍編制的《中國(guó)東海沿海自香港至遼東灣海圖》等地圖，都將釣魚島列入中國(guó)版圖。

不能斷章取義地以某一版本的地圖來否定某國(guó)政府在領(lǐng)土問題上的立場(chǎng)，這是一個(gè)基本常識(shí)。日本所提將釣魚島劃為日本沖繩一部分的中國(guó)出版的《世界地圖集》，其所依據(jù)的資料已注明系采用抗戰(zhàn)前的《申報(bào)》館的地圖資料。而在抗戰(zhàn)前，釣魚島仍處于日本殖民統(tǒng)治下，從國(guó)際法角度看，單憑某一版本地圖不足以成為主張己方或否定他方權(quán)利的依據(jù)。因此，憑借上述地圖宣稱所謂釣魚島是日本領(lǐng)土根本無法讓人信服。事實(shí)上，日本在上世紀(jì)70年代以前也有很多地圖沒有標(biāo)明釣魚島屬于日本。

日本如獲至寶地拿這類站不住腳的個(gè)案大做文章恰恰表明，日本在尋找對(duì)釣魚島及其附屬島嶼擁有主權(quán)的“法理依據(jù)”方面，已經(jīng)絞盡腦汁，做不出什么文章了。

是什么讓日本陷入左支右絀的窘態(tài)？道理很簡(jiǎn)單，發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、奴役亞洲人民的狂想可以編織，借錯(cuò)誤的歷史觀洗刷歷史罪責(zé)并謀求成為“正常國(guó)家”的美夢(mèng)可以編織，但是歷史事實(shí)和真相是無論如何編織不出來的。一個(gè)對(duì)歷史事實(shí)都敢發(fā)起挑戰(zhàn)的國(guó)家，不僅是不誠(chéng)實(shí)的，也是極其危險(xiǎn)的，需要國(guó)際社會(huì)高度警惕和防范。

三

日方聲稱1972年中日邦交正常化和1978年《中日和平友好條約》談判過程中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人未就“擱置釣魚島爭(zhēng)議”達(dá)成諒解和共識(shí)。我們還是來看看包括會(huì)談?dòng)涗浽趦?nèi)的權(quán)威史料吧。

眾所周知，中日之間結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系正常化是通過1972年《中日聯(lián)合聲明》和1978年《中日和平友好條約》才得以完成。上述文件構(gòu)成中日解決戰(zhàn)后領(lǐng)土歸屬問題的雙邊法律基礎(chǔ)。

日方在《中日聯(lián)合聲明》第（三）項(xiàng)涉及臺(tái)灣問題時(shí)明確承諾“遵循《波茨坦公告》第八條的規(guī)定”，《中日和平友好條約》也確認(rèn)“聯(lián)合聲明所表明的各項(xiàng)原則應(yīng)予嚴(yán)格遵守”。《中日聯(lián)合聲明》所指的《波茨坦公告》第八條的核心內(nèi)容是“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施”，即《開羅宣言》中明確規(guī)定的“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)。”這是日本通過雙邊條約形式向中方作出的鄭重承諾。雖然該承諾是在提及臺(tái)灣問題時(shí)作出的，但釣魚島屬臺(tái)灣附屬島嶼，該承諾當(dāng)然也適用于解決釣魚島問題。需要注意的是，《開羅宣言》上述規(guī)定采用了不窮盡列舉的方式，意在強(qiáng)調(diào)日本以任何方式竊取于中國(guó)的一切領(lǐng)土，不論是通過《馬關(guān)條約》正式割讓的臺(tái)灣、澎湖，還是日本通過傀儡政府而實(shí)際占據(jù)的東北四省，或是以其他方式竊取的中國(guó)領(lǐng)土，均應(yīng)歸還中國(guó)。因此，即便日方辯稱釣魚島沒有作為臺(tái)灣附屬島嶼在《馬關(guān)條約》中一并割讓給日本，也不能否認(rèn)該島是日本利用甲午戰(zhàn)爭(zhēng)從中國(guó)“竊取”的領(lǐng)土，因而是必須歸還中國(guó)的。

在談判和簽署《中日聯(lián)合聲明》以及《中日和平友好條約》時(shí)，中日雙方領(lǐng)導(dǎo)人從兩國(guó)關(guān)系大局考慮，決定暫不提及釣魚島問題，留待以后解決。這不能成為日方此后否定上述承諾的借口。上述兩個(gè)文件所確立的依據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》解決戰(zhàn)后領(lǐng)土歸屬問題這一原則依然適用于釣魚島問題。

日本外相玄葉光一郎不久前在記者會(huì)上引述1972年田中角榮首相與周恩來總理關(guān)于釣魚島問題談話內(nèi)容，表示中日之間并未就該問題達(dá)成共識(shí)。事實(shí)上，周恩來總理同田中角榮首相當(dāng)時(shí)的談話主要內(nèi)容如下：

田中首相：借這個(gè)機(jī)會(huì)我想問一下貴方對(duì)釣魚島（日本稱“尖閣列島”）的態(tài)度。

周總理：這個(gè)問題我這次不想談，現(xiàn)在談沒有好處。

田中首相：既然我到了北京，這問題一點(diǎn)也不提一下，回去后會(huì)遇到一些困難。

周總理：對(duì)。就因?yàn)樵谀抢锖５装l(fā)現(xiàn)了石油，臺(tái)灣把它大作文章，現(xiàn)在美國(guó)也要作文章，把這個(gè)問題搞得很大。

日本外相玄葉光一郎只引用到此處，實(shí)際上田中角榮還接著說：好，不需要再談了，以后再說。

周總理：以后再說。這次我們把能解決的大的基本問題，比如兩國(guó)關(guān)系正常化的問題先解決，不是別的問題不大，但目前急迫的是兩國(guó)關(guān)系正常化問題。有些問題要等待時(shí)間的轉(zhuǎn)移來談。

田中首相：一旦能實(shí)現(xiàn)邦交正常化，我相信其它問題是能解決的。

田中角榮與周恩來總理所提到的要解決的問題是什么呢？這對(duì)當(dāng)時(shí)的中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是很清楚的，即1971年6月17日，美日簽署《歸還沖繩協(xié)定》，規(guī)定將琉球群島等島嶼的施政權(quán)歸還日本，擅自將釣魚島及其附屬島嶼納入“歸還區(qū)域”。同年12月30日，中國(guó)外交部發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)美日私相授受釣魚島等島嶼完全是非法的，絲毫不能改變中華人民共和國(guó)對(duì)釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)。因此這個(gè)要解決的問題并不是什么模模糊糊的事，而是釣魚島的主權(quán)歸屬問題。日本外相玄葉光一郎是看不到有關(guān)談話記錄全文，還是故意斷章取義？

1978年10月，鄧小平副總理為交換中日和平友好條約批準(zhǔn)書訪日，同日本首相福田赳夫會(huì)談后在記者招待會(huì)上就釣魚島問題表示：“實(shí)現(xiàn)邦交正常化時(shí)，雙方約定不涉及這個(gè)問題。這次談中日和平友好條約時(shí)，我們雙方也約定不涉及。我們認(rèn)為，談不攏。避開比較明智，這樣的問題擺一下不要緊。我們這一代人智慧不夠，這個(gè)問題談不攏，我們下一代人總比我們聰明，總會(huì)找到一個(gè)大家都能接受的好辦法，來解決這個(gè)問題”。對(duì)此，日方?jīng)]有任何人提出異議。

有關(guān)中日邦交正常化和締約談判時(shí)的上述經(jīng)緯，曾任中國(guó)外交部顧問的張香山先生等兩國(guó)不少相關(guān)人士都是親歷者和見證者，他們也曾以不同方式介紹過這段史實(shí)。這些都表明，中日就擱置釣魚島爭(zhēng)議是否存在諒解和共識(shí)是清楚的。

日本連僅僅幾十年前的權(quán)威史料都敢篡改和否認(rèn)，連白紙黑字都敢隨意涂抹，還有什么不敢干的呢？

四

日方稱中國(guó)對(duì)日“購(gòu)島”反應(yīng)過激，出現(xiàn)大量暴力行為，日本受到中國(guó)“威脅”。這完全是顛倒黑白。

歷史和法理依據(jù)充分證明，釣魚島主權(quán)屬于中國(guó)。日本“購(gòu)島”鬧劇出臺(tái)后，中國(guó)發(fā)表外交部聲明、《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線的聲明》，全國(guó)人大外委會(huì)、全國(guó)政協(xié)外委會(huì)、國(guó)防部新聞發(fā)言人、各團(tuán)體紛紛發(fā)表聲明或談話，全國(guó)人民同聲譴責(zé)日本政府的這一惡劣行徑。中國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文交存釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線的坐標(biāo)表和海圖、向大陸架界限委員會(huì)提交東海部分海域200海里以外大陸架劃界案、海監(jiān)執(zhí)法船在釣魚島海域堅(jiān)持巡航執(zhí)法，漁政執(zhí)法船在釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡航和護(hù)漁。中國(guó)反制措施是捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的必要之舉，凝聚著中華民族維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心。

日本方面宣稱中方反應(yīng)強(qiáng)度超出其預(yù)料。難道在事關(guān)國(guó)家主權(quán)的核心利益上，日本還夢(mèng)想中國(guó)逆來順受、忍氣吞聲？中國(guó)反制措施有理、有利、有節(jié)，占據(jù)國(guó)際道義和法理制高點(diǎn)，贏得國(guó)際社會(huì)的理解和支持，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

中國(guó)嚴(yán)格履行《維也納外交關(guān)系公約》、《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，依法保護(hù)在華外國(guó)機(jī)構(gòu)的利益，日本在華企業(yè)人員也是安全的。有關(guān)案件只是偶發(fā)個(gè)案，中國(guó)有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查并依法處理。

明明是日本嚴(yán)重侵犯了中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，卻倒打一耙說日本受到中國(guó)“威脅”，世界上哪有這樣的道理？中國(guó)過去不曾威脅他國(guó)，現(xiàn)在沒有威脅他國(guó)，將來也不會(huì)威脅他國(guó)。但是，如果哪個(gè)國(guó)家膽敢損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、越過不容踩踏的紅線，中國(guó)是不會(huì)無動(dòng)于衷，坐視不管的。日本要是真的害怕受到“威脅”的話，還是認(rèn)真想一想如何懸崖勒馬，立即糾正錯(cuò)誤。

五

日本政府宣布“購(gòu)買”中國(guó)釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”，嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)。中國(guó)反制措施有力宣示了中國(guó)在釣魚島問題上的主權(quán)立場(chǎng)和法理依據(jù)，有效揭露了日本“購(gòu)島”鬧劇背棄中日雙方達(dá)成的共識(shí)和諒解、公然否定世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果和挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的本質(zhì)。

中國(guó)強(qiáng)烈敦促日本正視當(dāng)前中日關(guān)系的嚴(yán)峻局面，承認(rèn)釣魚島主權(quán)爭(zhēng)議，糾正侵犯中國(guó)主權(quán)的錯(cuò)誤做法，回到談判解決釣魚島問題的軌道上來。中國(guó)政府捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志是堅(jiān)定不移的，任何人都不要對(duì)此心存僥幸和懷疑。

釣魚島是中國(guó)的。公理在中國(guó)一方，正義在中國(guó)一方。

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