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2012年09月11日09:03 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

視頻：中國政府就釣魚島及其附屬島嶼領海基線發表聲明 來源：上海東方衛視

1894年7月，日本發動甲午戰爭。同年11月底，日本軍隊占領中國旅順口，清政府敗局已定。在此背景下，同年12月27日日本內務大臣野村靖致函外務大臣陸奧宗光稱：關于“久場島(即黃尾嶼)、魚釣島(即釣魚島)建立所轄標樁事宜”，“今昔形勢已殊，有望提交內閣會議重議此事如附件，特先與您商議”。1895年1月11日，陸奧宗光回函表示支持。1月14日，日本內閣秘密通過決議，將釣魚島等島嶼劃歸沖繩縣所轄。實際上，當時日本政府既未在釣魚島等島嶼上建立任何國家標樁，也未在日本天皇關于沖繩地理范圍的敕令中載明釣魚島等島嶼。同年4月17日，中國被迫與日本簽訂不平等的《馬關條約》，將臺灣全島及所有附屬各島嶼割讓給日本，包括釣魚島。日本從此時起至1945年戰敗投降，對包括釣魚島在內的臺灣實行了50年殖民統治。

(三)第二次世界大戰后釣魚島回歸中國

1943年12月1日，中、美、英三國發布《開羅宣言》，明確規定：“日本所竊取于中國之領土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務將日本驅逐出境”。1945年7月，中、美、英發布《波茨坦公告》(同年8月蘇聯加入)，其第八條規定：“《開羅宣言》之條件必將實施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島。”1945年8月15日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，無條件投降。9月2日，日本政府在《日本投降書》第一條及第六條中均宣示“承擔忠誠履行《波茨坦公告》各項規定之義務”。據此，釣魚島作為臺灣的附屬島嶼與臺灣一并歸還中國。

(四)美國與日本對釣魚島進行私相授受法理不容

1951年9月8日，美國及一些國家在排除中國的情況下，與日本締結了《舊金山和約》，規定北緯29度以南的西南諸島等交由聯合國托管，而以美國作為唯一的施政當局。同年9月18日，周恩來外長代表中國政府鄭重聲明，《舊金山和約》由于沒有中華人民共和國參加準備、擬制和簽訂，中國政府認為是非法的、無效的，因而是絕對不能承認的。而且，該和約所確定的交由美國托管的西南諸島并不包括釣魚島。1953年12月25日，琉球列島美國民政府發布《琉球列島的地理界限》(第27號布告)，擅自擴大美國的托管范圍，將中國領土釣魚島裹挾其中。美國的這一做法沒有任何法律依據。

1971年6月17日，美國與日本簽署了《關于琉球諸島及大東諸島的協定》(又稱“歸還沖繩協定”)，將琉球諸島和釣魚島的“施政權”“歸還”日本。對此，中國政府和人民以及海外華僑華人表示了強烈反對。中國外交部發表嚴正聲明，強烈譴責美、日兩國政府公然把中國領土釣魚島劃入“歸還區域”，指出“這是對中國領土主權的明目張膽的侵犯。中國人民絕對不能容忍！”

對此，美國政府不得不作出澄清，公開表示：“把原從日本取得的對這些島嶼的施政權歸還給日本，毫不損害有關主權的主張。美國既不能給日本增加在它們將這些島嶼施政權移交給我們之前所擁有的法律權利，也不能因為歸還給日本施政權而削弱其他要求者的權利。……對此等島嶼的任何爭議的要求均為當事者所應彼此解決的事項。”同年美國參議院批準“歸還沖繩協定”時，美國國務院發表聲明稱，盡管美國將該群島的施政權交還日本，在中日雙方對群島對抗性的領土主張中，美國將采取中立立場，不偏向于爭端中的任何一方。直到近年，美國國務院仍一再重申：“美國的政策是長期的，從未改變。美國在釣魚島最終主權歸屬問題上沒有立場。我們期待各方通過和平方式解決這個問題。”

事實說明，無論是19世紀末日本竊取中國領土釣魚島，還是20世紀70年代美日對釣魚島進行私相授受，都嚴重侵犯了中國的領土主權，都是非法的、無效的，不可能也沒有改變釣魚島屬于中國的事實。

三、中國為維護釣魚島主權對日本開展了堅決斗爭

1972年中日邦交正常化和1978年締結和平友好條約談判過程中，兩國老一輩領導人著眼大局，就“釣魚島問題放一放，留待以后解決”達成了重要諒解和共識。然而，上世紀70年代末以來，日本政府一再違反共識，多次縱容日本右翼分子登島、修建“燈塔”。近年來，日本在釣魚島的侵權行動日益凸顯官方色彩，政府先后從“民間所有者”手中“租用”釣魚島及南小島、北小島，將右翼分子修建的“燈塔”收歸“國有”，把國民戶籍“登記”在釣魚島，并向聯合國秘書長交存標有釣魚島“領海”的海圖。

針對日方侵權行徑，中方進行了堅決、有力的斗爭。外交上，中國政府對日本政府提出嚴正交涉，并采取有力的反制措施。日本政府被迫明確表態“不支持、不鼓勵、不承認”右翼分子在釣魚島的行為，承諾對其進行管束，禁止其登島。法律上，中方采取一系列措施，重申對釣魚島的主權。1992年2月，中國頒布《中華人民共和國領海及毗連區法》，以立法形式重申釣魚島為中國領土。2008年5月15日，中國政府針對日方向聯合國交存包含釣魚島“領海”的海圖，向聯合國秘書長提交了反對照會。2012年3月3日，中國公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標準名稱。2012年9月10日，中國政府發表聲明，公布了釣魚島及其附屬島嶼的領海基線。同時，中國漁政船只在釣魚島海域進行常態化執法巡航，中國海監船只也在該海域開展維權巡航，行使中國對釣魚島及其附近海域的管轄。上述一系列措施有力打擊了日本侵占釣魚島的圖謀。

四、日本覬覦釣魚島的任何圖謀終將失敗

今年以來，日本政府在釣魚島問題上動作頻頻。繼今年初對釣魚島的幾個附屬島嶼搞“命名”鬧劇之后，又姑息縱容右翼勢力掀起“購島”風波，并最終跳到前臺，直接出面“購買”釣魚島及附屬的南小島和北小島，對之實行所謂“國有化”。

日本政府此舉目的在于通過所謂“國有化”，強化其對釣魚島的所謂“實際管轄”，以最終實現對釣魚島的侵占。無論日本政府如何辯解和粉飾，都掩蓋不了這一行徑的實質是在拿別人的東西進行“買賣”。稍有常識的人都知道，這種行為是荒唐的，也是非法的，并且注定是不可能得逞的。

日本在釣魚島問題上的錯誤行徑，根子在于日本一些勢力對軍國主義侵略罪責缺乏正確認識和深刻反省，實質是對《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法律文件所確定的戰后對日安排和亞太地區秩序的蔑視和翻案，是對世界反法西斯戰爭勝利成果的否定和挑戰。從日本處理與包括中國在內的周邊鄰國的領土主權爭端中，絲毫看不出日本對過去的侵略戰爭和殖民統治有真誠的悔意，反而暴露其想通過制造與鄰國的摩擦，找回因侵略戰爭的失敗而蒙受的“損失”和顏面的用心。

今年是中日邦交正常化40周年。當年中日兩國老一輩領導人高瞻遠矚，發揮政治智慧，克服重重困難恢復兩國邦交，使中日關系走上了正常發展的軌道。而今一些日本政客卻逆時代潮流，做著破壞中日關系根基的事，著實令人憤慨。中日關系發展到今天實屬不易，一個健康穩定的中日關系不僅對中國十分重要，對日本也至關重要。我們奉勸日本政府認清形勢，懸崖勒馬，立即停止在釣魚島的一切侵權行動。中國政府和人民維護領土主權的意志是堅定不移的，我們有決心、有能力維護國家領土主權。日本在釣魚島的任何圖謀終將失敗。

國紀平

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