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多國不認可利反對派
“非洲國家對待‘全國過渡委員會’的態度,實際上比大國的態度還重要。”
目前,雖然“全國過渡委員會”已獲得包括聯合國五大常任理事國,以及諸多歐美國家的承認,但對非洲事務擁有重要發言權的非洲聯盟對利比亞“全國過渡委員會”持有一種謹慎的態度,至今沒有承認該組織。
此外,包括南非、津巴布韋等非洲國家至今未承認“全國過渡委員會”是利比亞的唯一合法代表。這對利比亞新政府的建立提出了挑戰。對此朱兆一表示,“非盟不承認,讓‘全國過渡委員會’感到尷尬,雖然利比亞有阿拉伯屬性,但它畢竟是非洲國家。”
一些非洲國家雖然承認了“全國過渡委員會”,但卻在國內外遭遇很大壓力。比如,利比亞南部鄰國尼日爾政府就曾公開表示,尼日爾雖然承認“全國過渡委員會”的官方地位,但卻不會向“全國過渡委員會”交出卡扎菲的親屬,因為這不符合人道主義。
尼日爾政府的做法被該國最大反對黨“全國運動”視為“笑話”。“全國運動”領導人哈馬·扎德19日要求政府解釋到底如何看待“全國過渡委員會”,并對“分裂”非洲聯盟的做法作出說明。
朱兆一稱,尼日爾政府面臨的麻煩實際上很多非洲國家都存在。是否承認利比亞“全國過渡委員會”已經成了一個社會問題。承認還是不承認,除了政治考慮之外,還有社會、乃至種族矛盾的因素。
據媒體報道,很多到利比亞打工的非洲黑人被反卡扎菲勢力武裝虐待,甚至打死,這讓很多非洲民眾不滿,他們認為反卡扎菲勢力在對待非洲黑人的問題上與卡扎菲不同,一旦他們最終掌握政權,可能會威脅到與撒哈拉以南非洲各國的關系,從而讓非洲聯盟的團結產生裂痕。
19日,歐美學者發表文章,稱利比亞的黑人就是廉價的代名詞,很多人被隨意對待。對此,聯合國人權委員會19日成立一個專門小組,負責到利比亞調查“全國過渡委員會”士兵虐殺黑人事件。“非洲國家對待‘全國過渡委員會’的態度,實際上比大國的態度還要重要。”朱兆一稱,“利比亞新政府的眼光未來不能只向北方,也要面向南部。”
卡扎菲成反對派難題
分析人士認為,雖然卡扎菲的行蹤仍是秘密,但對未來成立的新政府而言,卡扎菲無論被捕與否都是難題。
“全國過渡委員會”面臨的除了外憂,還有內患。目前,反對派武裝正在攻打卡扎菲殘余勢力控制的三個據點,其中拜尼沃利德和蘇爾特兩地最為重要。最近幾天來,“全國過渡委員會”領導的反卡扎菲武裝力量卻接連遭遇卡扎菲衛隊的強烈抵抗。
19日,雙方在拜尼沃利德和蘇爾特的交火依然沒有分出勝負。雖然“全國過渡委員會”攻勢猛烈,但忠于卡扎菲的狙擊手們仍在進行有效的抵抗。北約戰機開始加大對卡扎菲武裝據點的空襲力度,除了造成卡扎菲衛隊傷亡外,也令很多民眾背井離鄉。
卡扎菲究竟在哪里,還是個未知數。“全國過渡委員會”武裝稱,有情報顯示卡扎菲還在國內。對此,朱兆一認為,雖然卡扎菲的行蹤仍是秘密,但對未來成立的新政府而言,卡扎菲依然是個難題。
“卡扎菲如果被抓,就面臨審判的問題,是在國內還是在國際刑事法院審判?在國內審判,可能不會令歐美滿意,到國際刑事法院審判,利比亞新政府就會被民眾視為‘歐美代理人’,動搖新政府的威信。”朱兆一分析說,“如果抓不到卡扎菲,又會令利比亞局勢更加動蕩,新政府要重建利比亞會面臨意想不到的難題。”(張樂)