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駐韓美軍遷移的平澤市區(qū)
韓國(guó)國(guó)防部今年3月29日表示,駐韓美軍基地遷移經(jīng)費(fèi)總預(yù)算為14萬(wàn)億韓元(約854億人民幣),它包括建設(shè)和相關(guān)的費(fèi)用,韓國(guó)將承擔(dān)其中的8.89萬(wàn)億韓元(約542億人民幣)。這與之前韓國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的相比,多出了3.3萬(wàn)億韓元(約201億人民幣)。這與韓國(guó)政府先前發(fā)表的公告數(shù)也大相徑庭。
韓國(guó)國(guó)防部對(duì)此的解釋是:遷移日程一再推延導(dǎo)致建設(shè)費(fèi)用增加;當(dāng)初的預(yù)算中并沒(méi)有包括平澤市的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用、環(huán)境污染凈化費(fèi)用、遷移重建費(fèi)用,所以經(jīng)費(fèi)數(shù)目比以前增加了3.3萬(wàn)億韓元。
根據(jù)美韓簽署的協(xié)定,美軍第二步兵師遷移計(jì)劃是美軍提出來(lái)的,遷移費(fèi)用為4.7萬(wàn)億韓元(約286億人民幣),全由美方承擔(dān)。首爾龍山美軍基地遷移方案是韓方提出的,所以韓方承擔(dān)相應(yīng)的遷移費(fèi)用。
然而事實(shí)并非如此。美方用了“障眼法”,通過(guò)各種盤算和理由,要求韓國(guó)增加了駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi),并用這筆增加的“防衛(wèi)費(fèi)”支付了美國(guó)第二步兵師的遷移費(fèi)用。
從2002年起,駐韓美軍司令部多次以駐扎經(jīng)費(fèi)不足為由,向韓國(guó)政府提出增加防衛(wèi)費(fèi)的要求,并得到了所要的“防衛(wèi)費(fèi)”。美軍將韓國(guó)政府增加的防衛(wèi)費(fèi)中相當(dāng)大的一部分存入韓國(guó)的銀行機(jī)構(gòu),截止到2007年,存款總額高達(dá)8000億韓元(約49億人民幣)。
后來(lái),美軍又將這8000億韓元(約49億人民幣)轉(zhuǎn)存入美國(guó)美洲銀行(Bank of America Corporation,簡(jiǎn)稱BOA)首爾分行,僅利息美軍每年得到數(shù)百億韓元。截止目前,這8000億韓元連本帶利已經(jīng)超過(guò)10000億韓元(61億人民幣)。
韓國(guó)增加的“防衛(wèi)費(fèi)”在美國(guó)手中不斷升值,利息像滾雪球一樣,越來(lái)越大,到2016年,美軍基本上可以使用這筆錢解決美國(guó)第二步兵師遷移所需要的經(jīng)費(fèi)。這樣一來(lái),按照協(xié)定本應(yīng)由美方承擔(dān)的費(fèi)用基本轉(zhuǎn)嫁給了韓國(guó)。也就是說(shuō),美國(guó)通過(guò)要求韓國(guó)增加防衛(wèi)費(fèi),并把增加部分存入銀行,通過(guò)“連本帶利”解決本該由自己支付第二師的遷移費(fèi)。