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調(diào)停:給和平一個(gè)機(jī)會(huì)
周一,南非總統(tǒng)祖馬自西方軍事干預(yù)利比亞以來第二次抵達(dá)利比亞的黎波里。他再次帶著無數(shù)人對(duì)和平的渴求與利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲一起坐到了談判桌前。短短的會(huì)晤后,祖馬宣布,卡扎菲已接受并準(zhǔn)備執(zhí)行非洲聯(lián)盟(非盟)提出的旨在解決利比亞危機(jī)的“路線圖”計(jì)劃。然而,位于班加西的反對(duì)派再次表示拒絕接受,認(rèn)為該計(jì)劃沒有包含要求卡扎菲下臺(tái)的內(nèi)容。
就在祖馬離開后不久,利比亞炮聲再起。祖馬的和平斡旋似乎并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。卡扎菲面臨的局勢相當(dāng)不樂觀。G8峰會(huì)上,俄羅斯轉(zhuǎn)變態(tài)度,加入其他西方國家一起呼吁卡扎菲下臺(tái),進(jìn)一步擠壓了卡扎菲在國際上的活動(dòng)空間。最近幾天,北約對(duì)利比亞的空襲逐步升級(jí)。事實(shí)上,祖馬抵達(dá)的黎波里前幾個(gè)小時(shí),北大西洋公約組織(NATO)秘書長非常有信心地說,卡扎菲的“恐怖統(tǒng)治即將結(jié)束”。
讓卡扎菲更傷心的或許是自己身邊人的叛逃。就在祖馬抵達(dá)之時(shí),包括5名將軍在內(nèi)的8位利比亞軍官現(xiàn)身意大利羅馬的新聞發(fā)布會(huì)。他們說,包括他們自己在內(nèi),最近幾天約有120名官兵脫離了卡扎菲政權(quán)。其中一位將軍稱,卡扎菲的軍力正在日漸削弱,其部隊(duì)規(guī)模已減少到原來的20%。他表示:“卡扎菲的日子屈指可數(shù)。”
明天:真的會(huì)更美好嗎
利比亞的亂局已經(jīng)持續(xù)了兩個(gè)多月。隨著北約軍事打擊90天期限的到來,西方國家的打擊力度明顯加大。法國和英國已決定派遣攻擊直升機(jī)參與對(duì)利比亞的空中打擊,半島電視臺(tái)播出的一段視頻甚至顯示,西方國家的地面部隊(duì)可能已經(jīng)進(jìn)入了利比亞。另一方面,利比亞反對(duì)派也在加緊進(jìn)行正規(guī)化的建制工作。據(jù)意大利新聞社報(bào)道,利比亞全國過渡委員會(huì)5月30日在大本營班加西宣布成立“國民解放軍”。
這一切可能意味著利比亞很快就會(huì)迎來一個(gè)美好的明天嗎?答案卻是不見得。有專家指出,利比亞動(dòng)蕩是部落矛盾的延續(xù)。反對(duì)派力量的共同目標(biāo)是推翻卡扎菲的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)后卡扎菲時(shí)代的秩序重建幾乎沒有設(shè)想,聯(lián)盟的穩(wěn)定性和有效性都很值得懷疑。分析認(rèn)為,無論當(dāng)前局勢如何收?qǐng)觯葋喍紝l(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,要么開啟類似伊拉克那樣的國家重建之路,要么因?yàn)樯羁痰睦娣制缍l(fā)展到東西部對(duì)峙的割據(jù)局面。后卡扎菲時(shí)代的利比亞可能要經(jīng)過一個(gè)漫長的博弈過程,才能找到平衡石油利益、化解社會(huì)矛盾的解決方案。
民眾:承受最深的傷痛
戰(zhàn)爭,無論哪方獲勝,受傷最深的永遠(yuǎn)都是普通民眾。自今年2月利比亞國內(nèi)沖突爆發(fā)以來,該國的人道主義危機(jī)日益引起國際社會(huì)的擔(dān)憂。日前,聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳統(tǒng)計(jì)顯示,大約有210萬人受到利比亞危機(jī)影響,其中80余萬人因躲避戰(zhàn)亂而逃離了這個(gè)國家,另有大約5000人滯留在利比亞與突尼斯、埃及和尼日爾等國邊境地區(qū)。在逃往國外的居民中,有大約50萬人通過陸路跨過利比亞東、西邊境,進(jìn)入埃及、突尼斯,這些人大部分得到了基本的生存保障。然而,另一部分試圖乘船前往意大利、馬耳他等歐洲國家的利比亞難民卻面臨著地中海上航道、天氣、運(yùn)輸條件惡劣以及被歐洲國家拒絕接收等多重風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國難民署官員近日表示,迄今為止,已經(jīng)有1.4萬人乘船抵達(dá)意大利和馬耳他,超過1200人在途中失去聯(lián)系。
分析指出,目前利比亞局勢仍陷于僵持。在激烈對(duì)抗中尋求政治調(diào)停,如果得到切實(shí)響應(yīng),經(jīng)常能為沖突的化解提供難得契機(jī)。反之,如果等到對(duì)抗分出輸贏,無論誰勝誰負(fù),都可能造成多層面嚴(yán)重的損失和創(chuàng)傷,受害最深重的往往是普通民眾,而后危機(jī)時(shí)代的政局走向也未必就如西方一些領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)者所說的那么樂觀。(記者 張紅)