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“基地”組織頭目本·拉登被擊斃未滿月，“基地”阿拉伯半島分支近日就宣布，在其占領(lǐng)的也門阿比揚省津吉巴爾建立“伊斯蘭酋長國”。“基地”組織沒有因拉登之死而偃旗息鼓，反而似乎“越挫越勇”。此間專家分析指，趁亂而入是“基地”組織一貫做法，政局動蕩使也門淪為恐怖主義新天堂，“基地”組織半島分支發(fā)展態(tài)勢值得警惕。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心主任傅小強(qiáng)對中新社記者說，在“后本拉登時代”，“有人、有地盤、有渠道”的阿拉伯半島分支甚至可能發(fā)展成單獨的、超過基地組織總部本身的恐怖組織。
“也門成為下一個反恐主戰(zhàn)場”的說法早在2009年底就開始見諸報端。彼時，“基地”組織阿拉伯半島分支聲稱對發(fā)生在圣誕期間的美國炸機(jī)未遂案負(fù)責(zé)。美國總統(tǒng)奧巴馬隨即發(fā)表演說高調(diào)重申“動用一切手段打擊恐怖主義威脅。無論他們來自阿富汗、巴基斯坦、也門還是索馬里”，并宣布和也門展開反恐合作。
根據(jù)媒體報道統(tǒng)計，也門在2009年共收到來自美國6700萬美元的反恐援助；2010年，這筆經(jīng)費保持在7000萬美元以上。資金主要用于為也門軍方、內(nèi)政部和海岸警衛(wèi)隊提供訓(xùn)練和裝備。美國還與也門展開情報合作，并建立研究機(jī)構(gòu)“也門之友”幫助其處理國內(nèi)情勢。
如此密切反恐合作之下，“基地”組織何以在也門“攻城掠地”，甚至揚言“封都建國”？傅小強(qiáng)認(rèn)為，最近的變化緣于也門國內(nèi)局勢失控：薩利赫政權(quán)搖搖欲墜動搖了其政府的反恐部署，參加反恐的軍隊不得不被撤回以維護(hù)其政權(quán)；同時影響了美國、沙特等國與也門的反恐合作。阿拉伯半島分支短時間內(nèi)贏得發(fā)展“大好時機(jī)”。
中國國際問題研究基金會理事安惠侯也對記者說，動蕩時期往往成為當(dāng)?shù)匾了固m勢力發(fā)展的最好時機(jī)。而伊斯蘭勢力的擴(kuò)張定不是美國等西方國家“建立中東新秩序”時所希望看到的。
擔(dān)憂的不僅是美國，《華盛頓郵報》28日稱，也門正處在政治和經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣，局勢可能朝著“令人不快”的形勢發(fā)展。這不僅增加了美國的憂慮，也使也門的鄰居、世界頭號產(chǎn)油國沙特感到不安。
傅小強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)?shù)乜植绖萘Φ臄U(kuò)張將成為國際社會考慮薩利赫政權(quán)的重要因素。也門政局長期僵持將導(dǎo)致極端勢力和恐怖勢力繼續(xù)在該地興風(fēng)作浪。西方國家應(yīng)會促其盡快完成政權(quán)交替以實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定。（記者 肖欣）