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美國東部時間18日午夜,國際貨幣基金組織(IM F )發表聲明說,其總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩正式提出辭職,同時否認對他的犯罪指控。就在4天前的那個下午,卡恩在一架即將飛往巴黎的航班上被兩名來自紐約和新澤西 州 港 務 局 的 探 員 請 回 了警局,隨后被告知涉嫌對其下榻的紐約索菲特酒店一位32歲非洲裔女服務員施行性侵犯。美國警方15日凌晨2時15分正式拘留卡恩并提出指控,罪名為“刑事性行為,強奸未遂和非法監禁”,16日一家地方法院駁回了卡恩律師提出的保釋申請……
“沒有哪部參賽影片能有卡恩事件這么吸引眼球,”正在參加戛納電影節的電影評論家卡甘斯基評價說,“現實比電影更具張力,這件事擁有所有能拍攝成電影的元素:政治、風流、精神和心理分析?!薄胺▏鴦∽骷覅f會主席耶爾勒則說,“人性、權力、女人、性、金錢,所有元素都具備了,如果把它寫成劇本,我會從人物自我毀滅的角度入手。就好像一個人跟魔鬼簽下契約,因為沒有遵循這個契約而被懲罰”。
一周之內,國際貨幣基金組織(IM F)總裁、下屆法國總統大選最熱門的候選人,變成了鐵窗之內的待審被告,就這樣從職業生涯的巔峰摔到了谷底。感慨人生如戲也好,唏噓造化弄人也罷,這條路終究是卡恩自己選的。
政壇紅人與歐元先生
二戰結束后,整個歐洲都在舔舐著數年戰爭留下的巨大傷痛。就在1949年4月25日,法國巴黎塞納河畔一個劫后余生的猶太家庭,迎來了新生命,這個孩子就是多米尼克·斯特勞斯-卡恩。
學生時代的斯特勞斯-卡恩接受了正規而良好的教育,他就讀于素有“法國社會精英搖籃”之稱的巴黎政治學院和法國高等商學院,之后獲得公共法律及經濟學博士學位。1977年到1980年,卡恩在法國南錫大學擔任經濟學教授。
上世紀70年代中期,斯特勞斯-卡恩投身政治活動,先是參加了法國共產黨領導的高等學校聯合會,后來退出該聯合會轉而加入法國左翼的社會黨。在社會黨內,他不僅加入了著名的精英俱樂部“社會教育學習與研究中心”(C E R E S),還與眾多日后在法國政壇叱咤風云的人物為友,其中一位叫若斯潘,后來成了卡恩命中的貴人。
之后便是平步青云之旅。1986年,卡恩作為社會黨成員首次當選國會議員,并很快在處理經濟和金融事務中凸顯出過人的才干,1991年,卡恩入閣,成為法國工業和內貿部長。6年之后,社會黨贏得大選,法國進入希拉克執政時代。過去的好友若斯潘擔任法國總理,秉著舉賢不避親的原則,卡恩被任命為法國經濟、財政和工業部長,成為內閣中最有影響力的部長之一。
在卡恩執掌法國經濟大權的1997年到1999年,法國經濟顯現出了令人側目的活力:國民生產總值取得大幅增長,失業率與財政赤字則持續走低,法國當時成為歐盟當中增長最快的經濟體之一。法國媒體將卡恩稱作“市場主導的自由政策的保證人”,還說他是法蘭西歷史上最成功的經濟部長。
除了上述恭維之辭,卡恩還有一個別號———“歐元先生”,由此可以看出他對歐元從無到有的貢獻有多大??ǘ饕恢闭J為,美元霸權應被終結,而這一時刻取決于歐洲各國的努力程度。為此,他在法國國內努力控制赤字,讓法國做好接納歐元的準備,在歐盟內部,他成為推進貨幣一體化進程的旗手之一。正如卡恩所說的那樣,“戰后的貨幣權在美國手里,歐元區問世后,我們將同歐元伙伴一起收回主權”。
為了加強歐洲各國對歐元的信任,放下不必要的戒備心理,卡恩利用很多國際會議的機會進行游說,他告訴其他政策制定者,歐元是避雷針,它使歐元區各國得以躲避貨幣和證券市場上的風暴;他告訴對歐元持懷疑態度的人:“我覺得我還是法國人,錢皮也還是意大利人,容克還是盧森堡人,但我們大家都覺得更有點像歐洲人了”。
作秀,也是當時卡恩的必修課。1998年5月11日,在法國西南部波爾多的一家鑄幣廠內,卡恩親自啟動造幣機制造出第一枚歐元硬幣,成為其政壇生涯中最輝煌的一刻。1998年12月31日,也就是歐元區正式啟動的前一天,法國舉行了盛大的慶?;顒?,卡恩無疑是主角中的主角??ǘ饔H自宣布,法國將采取4項措施來慶祝歐元的啟動,其中最具象征意義的是向法國所有在1999年1月1日這一天出生(即與歐元同時誕生)的嬰兒發放一個100歐元的貸記卡。
正當卡恩剛剛爬上其職業生涯第一個高峰之際,法國司法機構開始對其進行調查,理由是懷疑卡恩與一樁保險機構詐騙案有染。為此,卡恩不得不辭職,然后以一介布衣的身份積極應訴。對于他的離去,英國《金融時報》的一篇文章稱,“歐元區喪失了最有分量的政策制定者之一”。兩年后,也就是2001年,法國司法機構撤銷對卡恩的指控,后者再次成為法國政壇上紅人,成為社會黨的領軍人物,并向總統寶座發起了沖擊。
讓IM F回到舞臺中央
2007年對斯特勞斯-卡恩來說是個大悲大喜之年。他本來打算競選法國總統,但在社會黨內初選時就敗給了羅雅爾女士,成為其職場生涯中的又一個滑鐵盧。但正所謂上帝給你關上一扇門,就會給你打開一扇窗。不久,卡恩被推舉為國際貨幣基金組織總裁候選人,當選過程雖有若干插曲,比如俄羅斯突然提名捷克財長,但都算不上大風大浪。
卡恩如愿以償地成為國際貨幣基金組織的掌門人,但上任伊始便發現這個顯赫一時的國際機構,其實是剩下了一張“牛皮”,其影響力已大不如前,形象也并非人人尊敬的“高大全”,很多國家甚至敬而遠之。
回顧上世紀最后20年,國際貨幣基金組織可謂叱咤風云,在拉美債務危機中先后救援過瀕臨破產的阿根廷、巴西及墨西哥,在亞洲金融危機時,泰國、韓國以及受此牽連的俄羅斯等都向其求援。但拿到國際貨幣基金組織的貸款并不是那么容易。后者總要捆綁削減預算、產業民營化、開放市場等一系列嚴格的附加條件,造成許多國家不得不削減醫療和教育開支,加劇了民生的苦痛,帶來長期的后遺癥,這在國際上引發了一浪接一浪的質疑和批評。很多國家爭相提前還款,并表示今后絕對不再依賴該組織的貸款維持經濟運行。在這樣的背景下,IM F的發放的貸款額從1998年的約320億美元,到2007年銳減至約20億美元。
法國《解放報》2007年10月的一篇報道揶揄說,IM F新總裁卡恩遭遇嚴峻考驗———這邊IM F和世界銀行在華盛頓召開年會,那邊南美卻選擇此時對抗這兩個令人敬仰的機構,其目的在于創建“南方銀行”,擺脫它們的控制。而《紐約時報》也沒給剛剛上任的卡恩留什么面子,刊發了一篇名為《IMF面臨認同難題》的文章,不僅討論了IM F的功能與角色是否過時,還稱其全球四千名員工的規模應予精簡,甚至應賣掉部分黃金儲備,以支應該組織的赤字。面對外界質疑IMF的存廢,卡恩反擊說:“火災沒發生的時候,難道就都要廢掉消防隊嗎?”
一場不期而遇的國際金融危機由華爾街爆發,然后席卷歐美,“消防隊長”卡恩不失時機地將國際貨幣基金組織推向了舞臺中央。2009年4月,二十國集團(G 20)成員集資1.1萬億美元救市,同時將IM F的基金提高了三倍。如此一來,卡恩手中的籌碼變得十分充裕。整個2009年,卡恩忙著替全世界各個角落的經濟危機滅火,同時運用折沖樽俎的政治手腕,將以往顯得嚴肅又無趣的國際組織首腦角色,扮演得生龍活虎。當年6月16日在巴黎舉辦的一場中國經濟研討會,一大群攝影記者擠在講臺前,爭相獵取卡恩的鏡頭,而卡恩面對鎂光燈也一派從容,美國《時代雜志》的文章稱,“他有著搖滾巨星般的從容”。
在歐洲主權債務危機的處理上,卡恩也是竭盡全力。由于擔心求助于IM F將損害歐元和歐元區的信譽,大多數歐元區領導人曾不希望外部力量在影響歐洲共同貨幣的問題上有發言權。面對各方的詰問,卡恩表示,盡管許多人對IM F存在不滿,但“今天的”IM F已有所不同,IM F是代表整個國際社會來幫助希臘,因此“希臘民眾不應該害怕IM F,我們來為了幫助他們”。經過多方努力,終于在去年5月初,歐盟委員會、歐洲央行及IM F就希臘債務危機問題達成一項為期三年、總額為1100億歐元(約合1460億美元)的救助方案。
如果不是因性侵指控被拘在美國,卡恩本應于15日趕到柏林與德國總理默克爾舉行會談,討論再次對形勢惡化的希臘提供一攬子援助問題,并在16日至17日出席在布魯塞爾舉行的歐元區和歐盟財長會議。對于他的缺席,有媒體稱驚呼,本次會議缺少了“關鍵先生”。
卡恩曾表示,在未來的新秩序中,誰都無法忽視IM F的存在和作用。在應對世界經濟的系統性風險問題上,需要有一個機構發揮領導作用。20國集團正開始扮演這個角色,但它仍不代表所有國家,而IM F卻能扮演這個角色??梢哉f,卡恩抓住了金融危機帶來的契機,國際社會需要新的金融準則,IM F因其具有的資源,迅速被賦予新的重任。有報道稱,在一次吹風會上,卡恩一時難掩內心的興奮,說了6次“IM F回來了”。
按照許多經濟學家所認為的,IM F將成為未來國際金融新秩序的聯合國?!度A盛頓郵報》就預測,如果說紐約因是聯合國總部所在地而成了世界外交的中心,那么,華盛頓也將因為是IM F總部所在地,會成為全球金融政策的中心舞臺。
改革者與預言家
盡管IM F重新在國際金融秩序中扮演中心角色,但卡恩不得不承認,當前金融危機清楚表明,目前IM F不能適應全球化金融市場的要求,這一體系的“合法性和有效性”存在疑問。作為最突出的一點,發展中國家和新興經濟體在這個體系中的代表性嚴重不足,這自然也就阻礙了世界合作應對危機。為此,卡恩除了推動對IM F成員配額制度實施改革、增加新興市場和發展中經濟體在IM F的份額及話語權外。
2010年12月,卡恩在聯合國駐日內瓦辦事處舉辦的公開講座上表示,國際金融機構的改革已開始。國際貨幣基金組織發達經濟體向新興經濟體轉移超過6%的份額,欠發達國家權益進一步得到保護,歐洲國家還將向發展中國家讓出兩個執行董事席位,新興和發展中經濟體將擁有更多話語權,使國際貨幣基金組織更為民主。
國際貨幣基金組織(IM F)今年3月3日宣布,在得到占總投票權85%的117個成員國批準后,2008年提出的份額和投票權改革方案正式生效。根據這一方案,發達國家在該組織的投票權比例將從59.5%降為57.9%,發展中國家的投票權比例則從40.5%上升為42.1%。卡恩說,國際貨幣基金組織下一步將要推進各成員國批準2010年提出的份額和投票權改革方案,這是該組織成立65年以來最重要的治理改革方案,也是針對發展中國家最大的份額和投票權轉移方案。
更令人驚奇的是,卡恩還主張改變世界銀行行長和IM F總裁一直分別由美國人和歐洲人出任的現狀。對保守的歐美人士來說,這可謂是冒天下大不韙之舉。但卡恩強調,IM F必須順應世界經濟發展趨勢而做出有益和正確的改變,“如果有一天IMF和世行領導人來自發展中國家,又有何不可?我認為那是‘舊世界’,而現在是‘新世界’了”。
當然,身為國際貨幣基金組織總裁,卡恩并沒有忘記經濟學家的身份,他總是在以警告的口吻提醒世界,這場危機還沒有過去。
在今年的國際貨幣基金組織(IM F)和世界銀行春季會議上,卡恩再次強調,“我們仍處在危機之中”,還駁斥了所謂“后危機時代”的論調?!熬枳詽M,世界還沒到后危機時期”成為IM F網站當天的頭條。
卡恩之所以對“后危機”一詞如此敏感,主要原因在于,當前世界經濟形勢的確不容樂觀,且前景難測。與兩三年前相比,當前世界經濟的風險和挑戰可以說從焦點變成了散點。當時,挽救金融體系,維護金融穩定等核心挑戰在全球少有異議。而今,卡恩把就業定為世界經濟的頭號挑戰。在講話中,他對世界經濟難點的排序為:發達經濟體的高失業,財政與金融脆弱性;新興經濟體的過熱風險;低收入國家的食品與燃料價格挑戰??ǘ魍瑫r強調,盡管全球復蘇更加強勁,但世界經濟復蘇依然不平衡,不確定性仍舊很多。
愛權力也愛女人
據英國《每日電訊報》報道,大約三個星期之前,卡恩在接受秘密采訪時表示,自己能想像有人會憑空捏造強奸罪行來陷害他??ǘ魈寡?,面對即將到來的總統大選,他有三個障礙需要克服,那就是錢、女人和猶太血統。說到女人,卡恩表示,“沒錯,我愛女人,那又怎么樣?”
如果兩情相悅,似乎真沒人能把卡恩怎么樣,就像2008年,他剛剛進入國際貨幣基金組織沒幾個月和女下屬納吉你情我愿傳出了緋聞,但最終安全上岸。國際貨幣基金組織理事會事后發布調查報告澄清說,卡恩與匈牙利籍的納吉確實存在“短暫且自愿的肉體關系”,但卡恩沒有實施性騷擾,沒有在納吉理智問題上濫用職權,因此決定保留卡恩的總裁職位,但同時提醒卡恩,作為總裁,這是一次“嚴重的判斷錯誤”。
盡管卡恩順坡下驢,做出了誠懇道歉,但這樣的警告并沒有生效,真倒是應了本性難移那句話。回過頭來看,卡恩將為其敲響的一次次警鐘都拋在了腦后。早在2007年,卡恩剛被提名為IM F總裁之時,法國《解放報》記者讓·卡特勒梅就在博客里寫道,卡恩惟一的軟肋就是貪戀女色,在法國人們避諱政客的私人生活,但IM F是國際機構,任何不當行為都會引發媒體聚焦。在法國一本《總統競爭者的秘密》書中,作者形容卡恩是個“好色鬼”,并警告這個“弱點”將妨礙他在2012年角逐法國總統。但有評論員稱,書中的語調是同情卡恩,可能是得到他同意后才出版,目的是主動爆料,為競選總統時可能被揭出更負面的新聞作好準備。
能搞定2008年的“情人門”事件,只能說卡恩足夠幸運,這次在紐約被捕并被控性侵犯,他將面臨人生中最大的一次危機。如果數罪并罰,卡恩將面臨最多74年監禁。紐約地方法庭16日首次就此案舉行聽證會,法官駁回了卡恩的保釋申請。這讓卡恩感到“失望”,并只能按法院安排,暫時委身于同樣“名氣逼人”的萊克斯島拘留所。接下來的要做的,就是等待20日舉行的第二次聽證會,再次尋求保釋機會。
就在16日當天,法國女作家特里斯坦·巴農的代理律師戴維·庫比突然發難,將就2002年發生的一起性侵犯事件指控卡恩。外國媒體援引庫比的話說,他的當事人在10年前采訪卡恩時遭遇“咸豬手”,但因同為社會黨黨員的母親出面勸阻,才沒將卡恩告上法庭。
目前,卡恩已經表示要做無罪辯護,一些卡恩的支持者認為,整個事件就是一起陰謀。有分析指出,卡恩并沒有像美國警方描述的那樣是倉促出逃,而警方卻采取了不太光彩的誘捕手段。此外,卡恩被捕的消息最先是由一名效忠于中右翼政黨的法國學生通過“推特”在互聯網上公布的,同樣存在疑點。對此,前社會黨總統密特朗的經濟顧問、著名經濟學家雅克·阿塔利認為,若指控屬實,卡恩將可能既無法擔任社會黨總統候選人,也無法再當IM F領袖,但卡恩受到陷害的可能性并不能被排除。
繼任者爭奪戰
5月18日國際貨幣基金組織公布了卡恩的辭職聲明,圍繞總裁職位的爭奪已全面展開。
卡恩在辭職聲明中表示,自己將對所有指控予以否認,并將投入全部的時間和精力去證明自己的清白??ǘ鬟€稱,在這個悲哀的時刻,他首先想到了深愛無比的妻子、孩子、家人以及朋友,同時他還想到了過去3年多與之并肩奮斗的各位同仁??ǘ鞯穆蓭焺t稱,戰斗才剛剛開始,“我們相信這是一件能夠辯護成功的案子”。
在國際貨幣基金組織發布的卡恩辭職聲明的結尾處,還有一句話至關重要,“基金組織近期將通報執行董事會關于遴選新總裁的程序。在此期間,由約翰·利浦斯基繼續擔任代理總裁”。美國人利普斯基為該組織“二把手”,定于今年8月退休。
卡恩的5年任期應在明年9月結束,外界先前普遍預計他不會尋求連任,而將參選法國總統,且最遲在6月下旬宣布參選并辭去總裁一職。國際貨幣基金組織官員先前說,他們剛開始考慮繼任人選。然而,隨著“性侵門”事發,推舉新總裁人選的進程不得不盡快啟動,而且情況將比以往更加復雜。
據報道,按照慣例,國際貨幣基金組織、世界銀行這兩大國際金融機構分別由歐洲人和美國人擔任“一把手”。但近年來,尤其是金融危機之后,國際經濟力量對比發生深刻變化,擴大發展中國家在國際金融機構中的代表權和發言權,已成為發展中國家的共同呼聲和國際社會共識。一些發展中國家要求打破傳統,由來自新興經濟體的人士出任國際貨幣基金組織總裁。
據路透社17日援引巴西政府官員的話稱,“巴西認為IM F總裁繼任者應來自新興經濟體,印度和巴西都是合適的選擇。”巴西財長曼特加曾在4月表示,現在是打破由歐洲人控制IM F管理層的關鍵時刻。
美國哈佛大學經濟學教授菲利普·阿吉翁說,新興國家“不乏足以升任的候選人”,例如南非負責國家計劃委員會的總統府部長、前財政部長特雷弗·曼紐爾和土耳其前財長凱末爾·德爾維什,后者曾任聯合國開發計劃署署長,2009年卸任。美聯社報道稱,IM F總裁特別顧問、前中國央行副行長朱民,是出任新總裁的熱門人選。
不過,歐洲并不想拱手相讓。16日的歐元區財長會上,比利時財政大臣迪迪埃·雷恩代爾公開表態,他偏向讓歐洲人保住這一職位,由美國人領導世界銀行、由歐洲人領導國際貨幣基金組織的平衡暫時需要維持。歐盟委員會主席巴羅佐對媒體表示,如果需要選人接替卡恩,那么歐盟成員國應當提出自己的候選人。德國總理默克爾當天也表示,就“當前形勢”而言,歐洲有充分的理由推出優秀的候選人。“當前形勢”指歐元區主權債務危機因希臘可能重組債務的風險而陡然嚴峻。
《華爾街日報》認為,歐洲會力圖維持在IM F總裁位置上的傳統壟斷地位,最有可能會力挺法國財政部長拉嘉德,也可能會有其他候選人,特別是東歐《華爾街日報》指出,歐洲人不愿意主動讓出基金組織總裁一職,除非美國人同樣讓出世界銀行行長一職。但美國官員曾表示,美國從未表示同意放棄世界銀行行長由美國人擔任的慣例。