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2011年03月18日11:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

3月17日，在美國紐約聯合國總部，部分安理會理事國代表舉手投贊成票。當日，聯合國安理會通過決議，決定在利比亞設立禁飛區。新華社記者申宏攝

聯合國安理會、北約以及歐盟內部連日來就利比亞局勢頻繁磋商，歐美國家分歧明顯。英國、法國力促在利設立“禁飛區”，但美國和德國、意大利、西班牙及大多數歐洲國家態度遲疑。日前舉行的歐盟特別峰會不但未能就此達成一致，連會后發表的聲明中也未涉及這一議題。

應該說，歐美國家對北非地區局勢動蕩都非常關注，但囿于不同的利益及戰略考量，態度有所區別。

北非對歐洲的戰略意義不言而喻。該地區局勢走向事關歐洲南翼穩定。難民潮便是歐洲國家最揪心的事之一。歐盟近年加強司法協調，加大打擊非法移民力度，主要防范的就是北非地區。維持該地區的總體穩定，符合歐洲人的利益。迄今為止，歐洲人采取的最嚴厲措施仍然限于經濟層面，如凍結資產、經濟制裁等。設立“禁飛區”這樣的行動，有可能導致軍事介入，引發局勢全面動蕩。屆時，北非地區人民遭殃，歐洲人也會跟著倒霉。

北非還是歐盟重要的能源供應地，是歐盟平衡對俄羅斯能源依賴的“重要選擇”。有數據表明，每年來自北非的石油和天然氣占歐盟總進口量的15%以上。尤為重要的是，利比亞所產原油含硫量低，容易加工成高品質汽油和柴油，直接供應意、德、西及瑞士等國。據統計，利比亞局勢動蕩迄今，其原油日產量減少75萬噸。盡管沙特已通過增產來彌補，但因其油質相對較差而無法完全替代。北非地區石油減產對歐洲的影響，將隨著時間的推移而日益顯現。

歷史上，北非地區曾為西歐國家輸送大量勞動力。上世紀60年代，來自摩洛哥的移民曾為比利時等國的基礎設施建設以及經濟繁榮做出重要貢獻。如今，大多數歐洲國家人口出現負增長，逐漸步入老齡化社會，需要新生勞動力來支撐“福利大廈”、維持經濟發展。北非就被視為人口“補給地”之一。

因此，大多數歐洲國家在利比亞問題上態度曖昧、舉棋不定。他們認為，設立“禁飛區”需要聯合國的授權和非盟的支持，盡管目前阿盟已明確表示支持。

然而，同為歐洲國家的英法何以態度異常堅決呢？因為隔著歐洲大陸，英國在北非地區的利益沒有那么直接，再加上“疑歐派”歷來很有市場，其態度有別于歐洲大陸國家，似在情理之中。但法國此番如此積極，有點讓人始料未及。有歐洲媒體分析認為，法國總統薩科齊在突尼斯問題上“反應不力”，希望借此挽回面子，為2012年的總統大選撈點民意分。

頗為值得注意的是，隨著卡扎菲的反攻連連得手，曾經高調“倒卡”的美國越來越謹慎。用美國國務院發言人3月15日的話說，美國人民不會同意奧巴馬總統“不計后果地單邊軍事介入”。

如此看來，歐美國家在北非問題上都有自己的一本賬。隨著西亞北非地區動蕩局勢的進一步發展，有一點將會逐漸明晰：因為利益攸關，歐美國家在價值觀取向上會更趨實用主義。無論是主張“民主過渡”也好，“保護人權”也罷，凡涉及自身利益時，這些“信條”將會變得模糊而退居其次。卓南

返回頂部文章來源： 《人民日報》