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日本外務省多名官員透露,外相前原誠司已向外務省下達指示,要求大幅削減日本對華援助(ODA)。日本駐華使館表示,日本今后對華援助主要集中于環保和教育培訓等方面。
中國GDP超日成借口
據日本媒體2日報道,日本外務省官員透露,前原誠司認為ODA的目的是支持發展中國家的發展,但如今中國的GDP超過了日本,成為世界第二,因此“再進行同樣的援助就有些不合情理了”。此外,前原誠司還擔心繼續援助中國會“得不到國民的理解”。
外務省官員說,前原誠司指示外務省將在今年6月出臺的新對華援助方案里大幅削減預算。按照指示,新對華援助方案不再新增對華貸款項目,如果有必須貸款的項目也要列到對華貸款預算之外。此外,目前仍未結束的對華貸款,將履行至終止日期。
日本分析人士認為,前原誠司此舉有取悅國民、為2012財年政府預算尋求支持之意。不過也有分析人士認為,雖然中國的GDP總量已位居世界第二,但中國人均GDP排在全球100位之后,貧困人口有1.5億,因此日本外務省還存在“通過援助發揮影響力的空間”。
日政府將進行仔細研討
日本對華援助(ODA)包括有償援助、無償援助和技術援助3部分,其中有償援助即對華日元貸款始于1979年,其貸款在中國接受外國政府貸款總額中占40%左右。日本政府在2008年終止了對華有償援助,即低息貸款,只保留無償援助和技術援助項目。
記者昨日晚從日本駐華使館處獲悉,日本今后對華援助主要集中于環保和教育培訓等方面。
日本駐華使館介紹說,日本媒體報道日本外相要求大幅削減對華援助后,外務省官員稱“考慮到日本和中國的經濟發展現狀,以及兩國構筑戰略互惠關系的必要,同時還要兼顧2012年中日邦交正常化40周年,日本政府要將對華援助進行仔細研討和考慮。”
日本駐華使館工作人員表示,未來新的合作框架不僅要包括ODA,還可以有雙方都可以接受的其他方式。(張樂)
■專家解讀
應理性看日削減對華援助
專家稱日本對華援助與戰爭賠款不能類比
外交學院日本問題專家周永生教授稱,日本對華援助(ODA)并不等同于“戰爭賠償”,它的數目要遠遠少于日本侵華造成的經濟損失。國人應該理性看待日本削減對華援助的問題。
周永生認為,中日兩國民間很多人認為日本對華援助實際上是一種變相的“戰爭賠償”,但實際上根據有關方面在上世紀80年代的統計,日本侵華的直接經濟損失高達6000億美元,日本政府30多年來對華援助約350億美元。兩者不能類比,更不能等同,中日兩國政府也從不認可類似表態。不可否認的是,中國一度是日本對外援助的最大對象國,日本對華援助為中國經濟發展作出了貢獻。中國方面也在官方文件中多次對日本對華援助表示過感謝。
周永生稱,進入21世紀以來,日本對華援助一直呈下降趨勢。日本削減對華援助也不會對中日關系造成不利影響,中國民眾應理性對待日本對華援助問題。 (張樂)