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西方要推行“中東馬歇爾計劃”?
【英國《泰晤士報》網站2月21日文章】題:經濟援助有助于民主在阿拉伯世界出現
阿拉伯國家的起義是個歷史性時刻。但個中危險在于,一連串的政治變動會像1848年歐洲大革命一樣引起極端保守派的強烈反對。西方國家應該勇敢采取行動向阿拉伯改革者表明,他們冒的風險將迅速得到回報。這將發出團結一致的信號,而且成本并不高。
西方國家應該效仿的是美國支持歐洲戰后重建的馬歇爾計劃。20世紀40年代后期的決策者知道,一個自由繁榮的歐洲意義重大。他們的繼任者需要了解阿拉伯世界存在的風險:那里缺乏表達不同政治意見的出口,這種狀況刺激了伊斯蘭恐怖主義的發展。許下援助承諾可能與美國國會———很可能還包括歐洲各國議會———的一些觀點相抵觸,但它毫無疑問將符合民主國家的利益。
歐盟高級代表凱瑟琳·阿什頓本周將在布魯塞爾召開多邊會議,她的這種做法值得表揚,但此次會議一定不能變成清談會。即使在這個階段,各方還是可以作出具體承諾。本財政年度美國對中東援助將達到70億美元,其中不包括伊拉克重建費用。受援大戶是安保需求強烈的以色列和接受大約20億美元援助的埃及,其他主要受援國包括約旦、巴勒斯坦和黎巴嫩等。這筆資金與奧巴馬政府高達7870億美元的國內經濟刺激計劃等開支相比完全是小巫見大巫。
向中東地區新興民主國家提供100億美元的多邊經濟援助將向它們表明,進行制度改革是有回報的。這筆資金并不包括軍事援助,而且歐洲國家應該貢獻一部分。一些軍事援助項目可能被支持企業界發展的項目所取代。但是,主要的改革將是幫助阿拉伯經濟融入全球市場。對阿拉伯國家來說,這一變化起到的作用將與在許多東南亞國家起到的作用如出一轍。
這就要求改變西方援助的分配方式———這些援助過去經常與和平談判聯系在一起。當然了,和平也事關重大,但將援助與經濟改革和民主制度發展聯系起來會更好。
這并不是在意識形態方面強制推行西方發展模式,而是承認競爭壓力有助于創造財富。這就是改善阿拉伯人民境遇和維護西方民主國家安全的戰場所在。富有見地而又慷慨大方的介入措施可能被證明是具有決定意義的。(來源:參考消息)