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這次炮擊事件雖然惡化了朝鮮半島的安全態(tài)勢(shì),但是朝鮮半島的安全仍然沒有走到崩潰的邊緣。現(xiàn)在的問題在于,不能讓這根繃緊的弦,一而再、再而三地顫動(dòng)。
11月23日下午2點(diǎn)34分開始,在位于朝鮮半島西部海域的延坪島附近,朝鮮和韓國(guó)發(fā)生了相互炮擊事件。媒體報(bào)道此次相互炮擊造成韓國(guó)方面2死16傷,延坪島部分建筑被擊中起火。朝鮮方面發(fā)射了200余發(fā)海岸炮彈,韓國(guó)方面則還擊了80余發(fā)。雙方事后都發(fā)表聲明,指責(zé)是對(duì)方挑起此次交火。
從沖突規(guī)模上說,此次延坪島的炮擊事件確實(shí)不容小覷。
這是2002年朝韓雙方海軍在附近海域發(fā)生大規(guī)模交火以來最嚴(yán)重的一次沖突。時(shí)隔8年,朝鮮半島雖然小沖突不斷,但是鮮見動(dòng)用重型武器直接交火。即便是今年上半年的天安號(hào)事件之后,雙方也未發(fā)生如此直接的交火事件。這一沖突給天安號(hào)事件之后未曾晴朗的朝鮮半島,再添一片陰霾。
但是從深層次來看,此次交火又有其內(nèi)在的邏輯因素。如果把朝鮮半島近期的安全態(tài)勢(shì)比作一根緊繃的弦,延坪島的相互炮擊,是這根弦上的又一次顫動(dòng)。它產(chǎn)生的低音,全世界都聽見了。
近期,朝鮮半島安全局勢(shì)中的雜音不斷。先是朝鮮方面公開了自己的大型鈾濃縮設(shè)施,主要是2000臺(tái)離心機(jī),讓美國(guó)特使緊急開始斡旋。然后韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)又突然公開表示,要和美國(guó)重新商量在半島部署戰(zhàn)術(shù)核武器的信息。
而更為直接的因素則是從22日開始,韓國(guó)方面開啟為期8天的護(hù)國(guó)軍事演習(xí)。這一軍事演習(xí)遭到了朝鮮方面的嚴(yán)正抗議。炮擊事件的發(fā)生,或許正是朝鮮方面的一種抗擊態(tài)度。而這一天,恰好是美國(guó)的朝鮮問題特使博斯沃斯離開日本,前往下一個(gè)目的地的時(shí)候。說試探也好,說警告也行,朝鮮的這次炮擊,傳遞出了朝鮮半島最復(fù)雜的安全信息。
應(yīng)該說,這次炮擊事件雖然惡化了朝鮮半島的安全態(tài)勢(shì),但是朝鮮半島的安全仍然沒有走到崩潰的邊緣。因?yàn)榻裉斓某r半島,已經(jīng)不是一個(gè)國(guó)家能夠完全掌控和改變安全態(tài)勢(shì)的地方了。朝鮮和韓國(guó)在維護(hù)自身安全的同時(shí),半島的態(tài)勢(shì)也得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和影響。尤其是六方會(huì)談的框架下,各國(guó)能夠從更加負(fù)責(zé)任的角度去考慮自己的行動(dòng)。
現(xiàn)在的問題在于,不能讓這根繃緊的弦,接著一而再、再而三地發(fā)出顫動(dòng)。因?yàn)闊o論多么有韌性的弦,如果放任顫音,總有斷裂的時(shí)候。維護(hù)朝鮮半島的安全,正是降低這根弦的緊繃度,防止它因?yàn)檫^度的磨損而意外斷裂。
今年是朝鮮半島安全最為敏感的時(shí)刻。天安艦事件使得朝韓雙方的安全信任降到了最低點(diǎn)。冰點(diǎn)之下,很多偶發(fā)性的事件常常會(huì)成為不必要的惡化因素。美韓雙方的頻繁軍演,又增添了朝鮮的不安全感。所以更需要雙方進(jìn)一步的克制和理性。
除此之外,停頓的六方會(huì)談,更需要盡快恢復(fù)。此前1999年和2002年,朝韓海軍都發(fā)生了大規(guī)模交火事件,但并未擴(kuò)大成戰(zhàn)爭(zhēng)。六方會(huì)談框架的完善,給朝鮮半島提供了一個(gè)可以坐下來商量的穩(wěn)定器。近年來朝鮮核問題最穩(wěn)定和最有效的政策,正是從六方會(huì)談得來的。
延坪島曾經(jīng)是朝鮮半島西部的傳統(tǒng)漁場(chǎng),豐富的海洋資源對(duì)附近漁民來說是一筆財(cái)富。朝鮮半島的安寧,對(duì)于包括朝韓在內(nèi)的亞太國(guó)家來說,也是一筆財(cái)富。這一點(diǎn),無論多艱難,也從未改變過。
周慶安(學(xué)者)