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2013年05月06日10:30 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

微信等OTT業(yè)務(wù)或被納入監(jiān)管軌道 引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議

什么是“OTT”？

Over the top原為體育用語(yǔ)，指“過頂傳球”。意指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)越過運(yùn)營(yíng)商(system operator)，發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種視頻和數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，微信就是典型的OTT應(yīng)用。

對(duì)微信是否收費(fèi)的爭(zhēng)論還在持續(xù)，工信部出臺(tái)的《試辦新型電信業(yè)務(wù)管理辦法》(征求意見稿，以下簡(jiǎn)稱“意見稿”)指出，對(duì)新型電信業(yè)務(wù)(包括微信等OTT業(yè)務(wù))實(shí)行備案管理。不過，這一監(jiān)管舉措引起了多方爭(zhēng)論，贊成者認(rèn)為應(yīng)該多促進(jìn)微信這樣的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范和引導(dǎo)其發(fā)展。但反對(duì)者認(rèn)為將一些互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)列為通信范疇并不妥，這些業(yè)務(wù)根本就難以管控，也沒必要管理。

微信等新業(yè)務(wù)納入監(jiān)管

從年初至今，三大電信運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃向 OTT業(yè)務(wù)額外收費(fèi)等傳聞不絕于耳。騰訊公司互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究中心的一份報(bào)告指出，微信用戶數(shù)已名列全球即時(shí)通信類OTT服務(wù)商之首。

不過，微信作為一種新的通信手段，已大大沖擊傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)。知名IT評(píng)論家魏武揮認(rèn)為，OTT業(yè)務(wù)其實(shí)終結(jié)了一個(gè)收費(fèi)模式的歷史——即按地理位置遠(yuǎn)近收費(fèi)。在未來(lái)，OTT的收入模式也會(huì)和內(nèi)容本身是什么無(wú)關(guān)。它的核心應(yīng)該是：以多少字節(jié)量為本(這塊很有可能是免費(fèi)的)，以用戶需求強(qiáng)烈度為增值。

此前，微信等新型業(yè)務(wù)并未列入《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中，工信部希望借機(jī)將微信等列入監(jiān)管范疇。

工信部還暗指并不會(huì)干預(yù)微信收費(fèi)這類市場(chǎng)行為。工信部在意見稿中稱，其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者試辦新業(yè)務(wù)，與電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)商后不能達(dá)成一致的，可以申請(qǐng)電信管理機(jī)構(gòu)予以協(xié)調(diào)。新媒體研究專家陳永東認(rèn)為，世界各地OTT收費(fèi)與不收費(fèi)的都有，但不論收費(fèi)與否，騰訊都會(huì)考慮微信平臺(tái)的贏利問題，或許依賴于其商業(yè)化步伐之快慢。

兩大陣營(yíng)的沖突還將持續(xù)很久

工信部該監(jiān)管舉措也引來(lái)了不同聲音。一位互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人士說(shuō)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品如何定義，將決定如何管理。工信部將整個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)都列為通信范疇并不妥。互聯(lián)網(wǎng)通信根本就難以管控，或就沒必要管理。

一些專家認(rèn)為，微信這類新型業(yè)務(wù)對(duì)傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的沖擊是長(zhǎng)期的。魏武揮認(rèn)為，相對(duì)于收入增長(zhǎng)，利潤(rùn)增長(zhǎng)這個(gè)部分，三大運(yùn)營(yíng)商都進(jìn)入了“遲緩”的境地。運(yùn)營(yíng)商是一種前期投入巨大后期慢慢收回達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)，后呈現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的商業(yè)形態(tài)。但由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，運(yùn)營(yíng)商原本的主力業(yè)務(wù)都受到了干擾，但網(wǎng)絡(luò)硬件的環(huán)境不夠，使得當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上的增值服務(wù)還相當(dāng)難以開啟，至多就是包月視頻流量免費(fèi)那種。陳永東稱，由于種種原因，在2G市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)無(wú)比的中國(guó)移動(dòng)在3G市場(chǎng)增速上卻趕不上中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信，利潤(rùn)增長(zhǎng)自然乏力。

監(jiān)管部門短期內(nèi)也難以化解這種沖突。魏武揮認(rèn)為，中國(guó)要步入4G時(shí)代，恐怕還有一定的時(shí)日。從運(yùn)營(yíng)商用戶數(shù)來(lái)看，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通相加還抵不上中國(guó)移動(dòng)。從高層政策制定的平衡性考慮，幾乎可以判定4G還不會(huì)立刻上馬。運(yùn)營(yíng)商們的利潤(rùn)收入遲緩，未來(lái)還得有那么一陣子。

運(yùn)營(yíng)商反擊

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，一季度我國(guó)短信總量雖然同比增長(zhǎng)0.5%，但除掉群發(fā)短信后，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信量同比下降10.9%，這再次印證了電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)微信等OTT業(yè)務(wù)的擔(dān)心。面對(duì)微信等OTT業(yè)務(wù)的沖擊，三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)策開始從“點(diǎn)名”、“封堵”向 “邊合作邊圍剿”轉(zhuǎn)變。

中國(guó)移動(dòng)

中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃將飛信與飛聊合并、重構(gòu)為融合通信產(chǎn)品。

中國(guó)電信

中國(guó)電信也傳聞近期推出“翼信”產(chǎn)品，意圖借預(yù)裝和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)微信展開反擊。

中國(guó)聯(lián)通

最近，中國(guó)聯(lián)通與搜狐視頻合作推出視頻流量包合作計(jì)劃，此次合作使得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的收費(fèi)模式繼從“按時(shí)間”到“按流量”后，開始進(jìn)入“按內(nèi)容”計(jì)費(fèi)的模式。這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)運(yùn)營(yíng)商與OTT企業(yè)共同開啟的“流量+內(nèi)容”收費(fèi)模式。(記者薛松)

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