商務部部長助理崇泉演講：從中國制造到中國服務
尊敬的霍克先生、尊敬的戴相龍市長、尊敬的各位來賓，女士們、先生們，大家上午好！今天恰逢中國加入世貿組織六周年，在這個舉行特殊紀念意義的日子里，召開本次全球服務外包大會，更加具有深意。在此，我首先代表中國商務部向大會召開表示熱烈的祝賀，向出席本次大會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎！
當前國際服務外包在全球迅速發展，這是經濟全球化深入發展的一個重要標志，也是新一輪國際產業轉移的重點，跨國公司把實施服務外包作為提升自身國際競爭力的有效手段，有關資料顯示，全球財富一千強中95%的企業已經制定了公司的服務外包戰略。全球服務外包市場不斷擴大，據麥肯錫公司的研究成果表明：07年全球服務外包的可持續離岸外包的潛在市場規模達到4650億美元，其中IT應用服務、服務業務流程外包、IT基礎設施服務、設計研發服務分別為900億、1700億、850億和1200億美元。預計到2010年總的潛在市場規模將進一步擴大到6000億美元。
服務外包作為現代高端服務行業的重要組成部分，具有科技含量高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強等特點。許多國家已將大力發展服務外包確定為提升自身產業結構和競爭力的重要策略。印度將發展IT離岸外包服務業和業務流程外包行業確立為國家的重點產業戰略之一。愛爾蘭在發展IT應用服務和業務又著重發展更加高端的設計研發服務。
對中國而言，積極承接服務外包有利于我國加快轉變外貿增長方式，大力發展服務貿易，有利于提高利用外資水平，優化吸收外資結構，有利于創新服務業發展模式，帶動現代服務業發展，也有利于建設環境友好型和資源節約型社會。因此，中國政府高度重視國際服務外包，我們正在努力為服務外包業在中國的發展創造良好的環境，提供有力的支持。
中國在《國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確提出，建設若干服務業外包基地，有序承接國際服務業轉移。今年3月中國國務院頒發了《關于加快發展服務業的若干意見》，提出要把大力發展服務貿易作為轉變外貿增長方式提升對外開放水平的重要內容，并把承接國際服務外包確定為擴大服務貿易重點，目前，正在會同有關部委實施服務外包的，在全國建設10個一定國際競爭力的國際城市，將其一定規模的服務外包業務轉移到中國，培育1000家取得國際資質的大中型服務外貿企業，實現2001年服務外包出口額在2005年的基礎上翻兩番，商務部已經將北京、大連、西安、深圳、成都、武漢、南京、上海、杭州、天津、濟南11個條件較為成熟的城市認定為中國服務外貿基地城市，將蘇州工業園區認定為中國服務外包示范區將天津經濟技術開發區認定為中國服務外貿培訓中心，為完善服務外包的投資和運行環境，商務部和有關部門出臺了一系列政策，包括積極支持服務外包業取得國際認證，開拓國際市場，拓寬服務外包企業的融資渠道，搭建中國服務外包公眾信息服務平臺和公眾技術服務平臺等。
近幾天，商務部又發布了《服務貿易發展十一五規劃綱要》，《綱要》對未來幾年國家鼓勵承接服務外包的政策體系提出了比較全面的構想，包括積極承接以信息管理、數據處理、技術研發等為重點的國際服務外貿業務支持服務外包人才培訓，支持企業進行國際資質評估，將軟件開發、技術流程改造、支持管理等服務外包業務、外商投資產業指導目錄，推動跨國公司把一定業務轉移到中國。研究制定適合服務外包行業特點的彈性勞動工作，加強服務外包行業的知識產權保護，制定信息數據保密規則，規范服務外包領域的商業秩序。
女士們、先生們，良好的政策環境是中國承接國際服務外包的重要優勢，與此同時，中國還具備其他許多重要的有利條件，中國具有充裕的人才優勢，承接服務外包的關鍵是人才，目前中國每年有400到500萬的大學畢業生，在互聯網普及和成長起來的這一代人里，具有更加開闊的國際視野和現代化的知識結構，實踐能力和創新能力不斷增強，能夠勝任現代服務外包業的從業要求，中國具有堅實的制造業基礎，具有本地生產和吸引跨國公司設計研發向中國離岸轉移的有利因素，中國已成為全球最大的消費電子產品基地，相關的嵌入式軟件也得到快速的發展。
在中國開展服務外包，可以和制造業的發展呈現更好的前景。中國將成為全球服務業的重要市場，隨著經濟的不斷發展，中國市場對高端服務業的需求也在日益擴大。今后，也會有越來越的中國企業外包非核心業務，發包商將服務外包業務放在中國，不僅將中國的人力優勢也將為將來在中國市場承攬更多服務業務搶得先機。中國初步形成一批各具特色的服務外包基地，不僅中央政府重視服務外包業務，中國各地也對承接國際服務外包具有巨大的熱忱，許多地方把服務外包作為重點發展目標產業和新增長點，一些城市已出現了服務外包的喜人態勢。本次大會的東道主天津市就具有發展服務外包的良好條件，環渤海城市圈正在形成我國服務外包，特別是軟件外包的重要基地，北京乃至整個東北、華北地區豐富的教育資源和人才資源，又給天津發展服務外包提供了條件。去年底，天津市為列入國家認定的中國服務外包基地城市，今年8月天津經濟技術開發區又被認定為中國服務外包培訓中心，作為我國北方對外開放的重要門戶，擁有天時地利人和，得天獨厚、人杰地靈的天津，一定會在承接國際服務外包發展新型服務業發展取得豐碩的成果。為全國服務外包發展積累寶貴的經驗。
女士們、先生們，明年是中國改革開放30周年，近30年來，中國抓住全球制造產業轉移的有利契機，不斷擴大對外開放，積極發展與世界各國的經貿合作，已成為全球重要的生產加工基地。當前，以服務外包、服務貿易、高端制造和技術研發環境轉移為主要特征的新一輪產業結構轉移中，中國仍將把握寶貴的機遇。我們深信，經過不懈的努力，中國也將逐步成為全球重要的服務外包承接基地，高品質、可信賴的中國服務將象中國制造的產品一樣，全面走向世界！
謝謝大家！
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