巴曙松:謝謝主持人,非常感謝大會的邀請,讓我有機會就區域經濟發展一些趨勢問題,談一談個人看法。剛剛召開的“中央經濟會議”強調,在2008年發展里面,中國將更加注重發展區域的比較優勢,積極穩妥地推進城鎮化,這就為中國的區域經濟發展奠定了在未來一段時間內的政策基調,積極發揮不同區域的優勢,我想就此,談一點個人的三點看法。
最近,中國的“登月計劃”成功實施,中國人民都感到非常自豪。我看到了一張圖片,這張圖片就是把全球晚上的夜景作為一個拼圖。我們可以看到,在巨大的地球上,大概有幾個集中的板塊在晚上是燈火通明,是璀璨的,這個就是我們的城市集群。在全球也好,在中國也好,區域經濟發展,最明顯的第一個特征就是城市集群和產業集群的相互推動、相互促進。
以中國為例,在中國,已經形成了以珠三角、長三角、環渤海地區這樣幾個城市集群的誕生,而促進這幾個城市集群非常重要的推動力,就是在這些相關地區的一些產業具有比較優勢,這些產業的上游、中游、下游配套的相應的子產業高度聚集,這種聚集極大降低了不同產業發展的成本,所以使得這個產業在特定地區的發展具有很強的競爭優勢。
張市長在他剛才精彩發言里談到了,廣州有三大支柱產業:汽車、石化、電子信息產品。在廣州周邊,可能在一、兩個小時的車程范圍內,可以買到跟電子信息相關的上游的或者下游配套的產品。這種產業的積聚,是不同產業演化的結果,既是發達國家發展的一個歷史的經驗,也正在成為中國不同區域之間競爭和發展非常重要的一個趨勢。不同的產業,基于不同的比較優勢,在不同的地方聚集吸引了大家的眼光,在這個地方進一步推動這個城市的城市群,比如在廣州地區,以廣州為核心區域,或者泛珠三角地區,以香港和廣州作為中心城市。那么,這個集群為產業的發展也創造了非常積極的作用。我們經常在講,信息技術,在英特網高度發達的今天,為什么從事金融的人員還是愿意去華爾街,還是要去香港的中環,一個非常重要的原因,就是這種產業的積聚所形成的頻繁的、高質量的信息交流和集聚,只有在這些地區才能形成的。可能形成英特網傳輸的信息部一定有那么及時、準確、可靠,這是全球范圍內一個非常有趣的現象。
在全球內可以看到,受美國風波的影響,很多地區的房地產出現了調整,但是在一些核心城市的核心地區,它的房價還在上升,這個被稱為“Super Star Cities”(明星城市)。我剛才聽到張市長講,下一步廣州作為生物、動漫產業、軟件產業、電子信息產業這樣一個重要的信息積聚地,所以這一點,不僅在廣州地區,在珠三角地區,在整個中國,也正在成為一個非常重要的發展產品積聚地。
另外,中國區域發展一個非常重要的特點就是,區域發展形成一個差異化的格局,企業成為區域經濟合作的主體,在“十一五”規劃和中央經濟工作會議中,中央對于中國下一步的區域發展,基于不同地區的比較優勢,進行了戰略性的功能規劃。他們大體分為“優化開發區”,以香港、廣州為龍頭的珠三角地區,以上海、南京、杭州為代表的長三角地區和以北京、天津、大連為代表的環渤海地區。這些地區是伴隨著中國的經濟成長,將來具有國際競爭力和代表中國的國家競爭水平的地區。
接下來我們進一步劃分為“重點開發區”。第三個為“限制開發區”,考慮到當地的資源、環境的承受能力,只能開發特定的行業,特定的產業,同時還有第四類“禁止開發區”,我們在一些非常寶貴的、歷史文化,優美環境的地區,禁止開發一些對資源環境消耗非常大的產業。
這種功能的區分實際上也是中國經濟發展到特定階段的一個必然的產物,在“中央經濟工作會議”上,中央提出了2008年要防止經濟增長從偏快轉向過熱,從結構性的物價上漲轉向全面的通貨膨脹,表現了對投資過快增長的擔憂,但是能夠化解這個擔憂的一個數據是什么呢?中國2006、2007年以來區域性的經濟增長呈現出跟原來相比更加健康的格局,這個健康的格局正是一個區域功能分區,區域特征明顯進一步發揮的格局。比如像上海、廣州,這樣的經濟增長,對有龍頭地位的城市出現一個非常有趣的現象——經濟增長率比較高,但是投資增長率明顯地低于經濟增長率,這是它的產業結構正在發生一個轉型的結果。
上海2007年GDP增長大概由12%到13%,投資增長大概9%,這些地區,這些龍頭的地區,在轉向什么?在轉向高端的服務業,一些有比較優勢的產業的積聚。比如說生物、動漫產業、電子信息產業,這是剛才張市長發言里面反復強調的一點。
從具體的制造業技術的轉移角度來看,我們感覺到,最近幾年大家可以觀察到,最近幾年中國經濟增長,按照投資增長來看,有一個由東向西、由南向北轉移的趨勢,最近幾年增長一直比較領先的(大家可能都了解),不是廣州,不是上海,而是內蒙。它的GDP增長連續幾年都是處于全國的前列,不是第一,就是第二。整個經濟增長幾何的重點,投資增長的中心由西向北轉移,沿海發展地區在轉型,而這個轉型的主要的主體就是大量的今天在座的全國性的跨國大型企業,它自己基于中國各個地區的比較優勢,在調整區域內產業的不足。
同時,中國穩步推動人民幣的升值也在推動這個趨勢,2005年7月21日以來,中國人民幣穩重趨升,從2005年到現在,大概升值了10%,從下一步的發展趨勢看,中國將繼續堅持人民幣升值的“三性原則”:主動性、漸進性和可控性(溫家寶總理強調的)。在平穩的升值過程中,給東部沿海地區一部分出口導向的企業,一個消化升值壓力的機會,如何消化,積極轉向類型,滿足中國快速增長的內部需求的擴張。我注意到剛才市領導頒發區域中心幾個大型的企業,多數都是以中國內需生產為導向,有巨大的發展潛力。
另外,向中西部轉移,制造加工中心,而在沿海地區,也是國際市場一個高端的管理中心,這是人民幣升值推動的一個客觀的積極效果,讓區域發展更加均衡,不同地區之間形成優勢互補。中央經濟會議提出,要發展區域優勢。這也是我們企業抓住中國發展的機會,抓住中國經濟結構轉型的機會,中國經濟結構轉型是什么呢?從原來依靠出口和投資轉向消費、內需、出口同時推動。從原來沿海地區率先發展,轉向不同地區協調發展,不同地區進行功能的分區的比較優勢。同時,在區域比較里面,我們看到,中國形成全方位開放的格局,所以這次題目選的很好“全球和諧一體化背景下的區域發展”,從中國發展看,形成了沿海、省會城市、開發區進一步開放的格局。
剛才張市長講過了,實際上我看到統計數據,我們廣東省的GDP,今年超過臺灣省,是一個成長非常快、開放的地區。
金融服務業成為不同地區轉型和發展的差距非常重要的解釋因素。不同地區之間的發展情況存在巨大的差異,越來越依托于它對于中國金融市場、金融機構、中國產品的掌握程度、利用程度。2008年,中國即將推出創業板(在深圳),會對中小板的創業門檻降低,面向富有活力的,盈利非常好的,能代表中國的中小企業公司,適當降低股本總經營的成本。我們做一個大致的測算,在珠三角地區,我們模擬測算的結果表明,如果達到擬議中的深交所的中小板的上市企業都完全上市,在珠三角地區,大概會產生一萬名億萬富翁。這就是中國資本市場發展一個非常富有活力的新的增長點,在過去的兩年時間里,中國資本市場的市值從4、5萬億迅速成長到30萬億,未來更激動人心的就在這里,中小企業創業板。
金融機構的積聚對于直接融資、間接融資工具的掌握,金融產品的可獲得性和服務能力,決定了這個地區的金融企業的金融服務的水平和企業承受調控的能力。為什么這樣說呢?我們的融資渠道如果非常單一,國家的宏觀調控現在一收縮,這個地區受的沖擊就大,如果融資渠道多,有債券、股票、民間的融資、多種私募資金等受到的沖擊相對較小,同時企業的效率也變得比較高。而且,有一點,如果不考慮泡沫因素和投資炒作因素,這個地區的高端服務的積聚能力也決定城市本身的價值。
前段時間,我委托一些房地產行業的研究人員就深圳市今年房價飆升很快幫忙算一下,整個深圳市房地產價格最高的時候值多少錢?他們給我的結果讓我很意外,最高端的價格計算,整個深圳市值50萬億。我們把價格水分去到20%,面積水分再去20%,打六折,那么,深圳市還值30萬億,相當于深圳、上海股市市值的總和,這和城市的積聚和產業的積聚是相關的,大家算一下廣州市值多少錢,我看應該超過50萬億,在改革開放的初期這個城市能不能值一萬億還是一個問題。
因為時間的關系,我想做一個小結,非常感謝今天有機會匯報一些個人對于區域經濟發展研究的看法。
第一,中國區域經濟發展正在表象現出城市集群、產業集群、產業積聚相互推進,產業積聚的發展。
第二,不同地區呈現出差異化的發展,而大型的企業成為這個地區差異化競爭中的主要推動力量。第三,金融服務業對金融的積聚、動員能力,成為不同地區發展的一個非常重要的因素。謝謝各位!
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